En guide til Paris-aftalen og Intl. Klimaforhandlinger (del 2)

Dette er den femte artikel i en serie, der udforsker de globale klimamøder, Conferences of the Parties (COP). Den udforsker resten af ​​nøgleelementerne i Paris-aftalen og den måde, de har påvirket de nuværende globale klimaforhandlinger. Den sidste artikel i serien vil opsummere COP 27 og hvor international klimaindsats står efter Sharm El Sheikh.

Paris-aftalen repræsenterer den mest omfattende globale klimaaftale, der nogensinde er udviklet. Det er køreplanen for aktuelle klimaforhandlinger og en ramme for nationale forpligtelser om emissionsreduktion (mitigation) og klimatilpasning. Det tidligere stykke udforsket de overordnede mål for Paris (artikel 2), emissionsreduktioner og kulstofdræn (Artikel 4 og 5), indsats for globalt samarbejde (Artikel 6, 10 og 11), og tilpasning og tab (Artikel 7 og 8).

Dette stykke tilbyder en tilgængelig guide til resten af Paris-aftalen. Det dækker klimafinansiering (artikel 9), mekanismer til at fremme gennemsigtighed (artikel 13), og den globale statusopgørelse (artikel 14). Den afsluttes med at diskutere de fremskridt, der er gjort på de efterfølgende partskonferencer (COP'er) siden Paris-aftalen.

klimafinansiering

Både afbødnings- og tilpasningsmål afhænger af drastisk opskalering af klimafinansiering. artikel 9 tackler ansvaret for klimafinansiering direkte, og siger, at "udviklede landes parter skal stille finansielle ressourcer til rådighed for at hjælpe udviklingslandsparter med hensyn til både afbødning og tilpasning." EN 100 milliarder USD årligt engagement klimafinansiering til udviklingslande blev vedtaget for et årti siden, men de udviklede lande har gentagne gange ikke levet op til denne forpligtelse. De 100 milliarder dollars i sig selv er langt fra, hvad der er nødvendigt for at sikre en bæredygtig omstilling og klimaresiliens.

Paris-aftalen forventer, at alle parter "mobiliserer klimafinansiering fra en bred vifte af kilder", med udviklede nationer, der går i spidsen. Klimafinansiering vil komme fra statslige kilder, udviklingsfinansieringsinstitutioner og aktører i den private sektor. Det IEA skønner at der er behov for 3-5 TN i årlige investeringer i ren energi for at tilpasse sig en verden med netto-nul i 2050. UNEP's gap-rapport antyder stigende årlige tilpasningsbehov på $340 mia inden for udviklingslande inden 2030. I betragtning af manglen på klimafinansiering er opskalering en topprioritet for parterne i Paris-aftalen.

Øget gennemsigtighed

Gennemsigtighed er afgørende for at opretholde et effektivt samarbejde, fremme gensidig tillid og sikre fremskridt i forhold til globale klimamål.

Under artikel 13, forventes landene at levere en national opgørelse over drivhusgasser, der tager højde for menneskeskabte emissioner og kulstofdræn. Landene bør indberette andre oplysninger, der er relevante for deres nationalt bestemte bidrag (NDC'er) og foranstaltninger, der er truffet vedrørende tilpasning og modstandsdygtighed. Udviklede lande bør også rapportere om fremskridt med klimafinansiering, teknologioverførsel og kapacitetsopbygningsbistand til udviklingslande.

I de seneste år er globale klimaforhandlere mødtes for at blive enige om fælles standarder relateret til emissionsmål, såsom passende basisår for emissionsreduktioner og antagelser omkring optagelsen af ​​kuldioxid i nationale dræn. Paris-aftalen opfordrer også til, at nationale rapporter skal valideres gennem en "teknisk ekspertgennemgang."

artikel 14 skaber en "global lageroptagelse” til evaluering af overordnede afhjælpnings-, tilpasnings- og implementeringsindsatser. Den første opgørelse vil blive frigivet i 2023 med yderligere rapporter hvert femte år. Statusopgørelsen giver et globalt referencepunkt til at identificere prioriteter og opdatere nationale tiltag.

Fra forpligtelser til handling

Paris tilbyder en global ramme for at tackle klimaændringer, men den virkelige udfordring ligger i at implementere denne ramme. De seneste COP'er har fokuseret på at omdanne løfterne fra Paris til handlingsrettede skridt mod en robust, dekarboniseret fremtid. I 2016 på COP 22 Marrakech partnerskab blev oprettet for at understøtte koordinering mellem regeringer og ikke-statslige aktører (herunder dem i den private sektor) for at nå globale klimamål. Ved Katowice i 2018 (COP 24) blev parterne enige om "Paris regelbog", som tilbød detaljeret vejledning til lande om fastsættelse af NDC'er. I Madrid (COP 25) arbejdede parterne på at forbedre samarbejdsmekanismer såsom kulstofmarkeder og give større klarhed om rapportering, selvom de fleste beslutninger blev udskudt til COP 26.

COP 26 i Glasgow var sat til at blive et vigtigt møde, da det markerede fem år siden Paris-aftalen, hvilket betyder, at nationer forventedes at indsende deres nye NDC'er. Med konferencen et år forsinket på grund af COVID, fandt den sted i 2021 i stedet. COP 26 så yderligere fremskridt med hensyn til driften af ​​globale kulstofmarkeder og enighed om vigtige gennemsigtigheds- og sammenlignelighedsforanstaltninger, herunder fælles tidsrammer for mål. Den private sektor lavede også et stort show ved COP 26, med netto-nul løfter fra store virksomheder og finansielle institutioner. Spørgsmål om tab og skade og tilpasningsfinansiering forblev uløste ved udgangen af ​​COP 26.

Den sidste artikel i denne serie vil give et resumé af COP 27 i Sharm El Sheikh, og hvor klimaindsatsen går derfra.