Californiens og Kinas hemmelige våben til transportelektrificering

Bilmarkedets tungvægtere Kina og Californien fører verdens overgang til elektriske køretøjer (EV'er), og deres ambition vil have en overordnet indvirkning på transportelektrificering på grund af deres markedsstørrelse og politiske indflydelse.

Politikere i begge jurisdiktioner deler et hemmeligt våben i deres bestræbelser på at dekarbonisere transport: Zero-emission vehicle (ZEV) salgsstandarden.

ZEV-standarder kræver, at bilproducenter øger deres procentdel af ZEV-salg over tid, hvilket giver industrien den tillid, det har brug for at investere i EV-forsyningskæden, opbygger efterspørgslen ved at øge forbrugernes muligheder og fremskynde indlæringskurvefordele, hvilket i sidste ende leverer flere rene biler til lavere omkostninger.

Californien foreslog den første ZEV-standard i 1990, og den blev senere tilpasset af kinesiske politikere, der har styret verdens største nationale marked siden 2009. Kinas salg af elbiler har oversteget alle andre siden 2014. Californien fører det amerikanske marked, det næststørste globalt, i både det samlede salg af nye biler og elbiler.

I 2022, blev Salg af elbiler i Kina forventes at ramme omkring 25% af alt salg af nye lette køretøjer, hvilket øger dette års samlede salg af elbiler til mere end seks millioner enheder. I mellemtiden har salget af elbiler i USA været bagud i forhold til Kina og Europa, men USA er ved at indsnævre forskellen. Salget af elbiler i Californien repræsenterer omkring halvdelen af ​​det samlede amerikanske salg og sprang fra 13 % i 2021 til 18 % til og med tredje kvartal af 2022.

Californiens politiske ringvirkninger

I august 2022 etablerede Californien den mest ambitiøse, detaljerede ZEV-overgangsplan implementeret overalt. Statens avancerede rene biler-politik sætter det på kurs for at opnå 100% nul-emission personbil salg inden 2035.

Californiens indflydelse på bilmarkedet er turboladet af politikker udviklet og implementeret af dets Air Resources Board. Statens unik evne at sætte højere køretøjsstandarder end den føderale regering er særligt vigtigt, fordi andre stater har beføjelse til frivilligt at vedtage dem, ligesom 15 stater - der repræsenterer 36 % af det amerikanske marked.

Californiens originale ZEV-salg standard dækkede biler og SUV'er, men i 2020, dets Air Resources Board brød ny vej ved at adoptere politikken for Advanced Clean Trucks omhandler hele udvalget af erhvervskøretøjer, herunder tunge traktortrailere.

Staten forventes at fortsætte sin tunge politiske innovation næste år ved at vedtage en Advanced Clean Fleets regel. Denne politik vil indfase ZEV-købskravene for større kommercielle flådeoperatører, hvilket er banebrydende for en ny tilgang til at understøtte efterspørgselssiden af ​​markedstransformation. Reglen om Advanced Clean Fleets giver en fordel i forhold til købsincitamenter ved at frigøre offentlige indtægter til andre nul-emissionsbilinvesteringer.

Californiens politiks direkte forbindelse til Teslas succes

I høj grad takket være Californiens politikker er elbiler dukket op som en førende eksport mens staten er direkte job inden for bilproduktion er vokset til omkring 20,000, hvilket er en fordobling i forhold til historiske niveauer. Californiens ZEV-salgsstandard er også direkte forbundet med Teslas succes ved at yde mere end to tredjedele af virksomhedens samlede pengestøtte. ZEV-salgsstandarden har givet anslået 2.48 milliarder dollars økonomisk støtte til Tesla ud af $3.2 milliarder fra Californiens samlede program siden 2009.

Californiens ZEV-salg gav en rettidig, tidlig kilde til cashflow, hvilket skubbede Tesla til rentabilitet i nogle kvartaler. Både politiske eksperter og finansanalytikere krediterer ZEV-politikken med at trække Tesla til staten og give indtægter på afgørende tidlige tidspunkter. Faktisk vendte pengestrømmen på grund af Teslas salg af ZEV-kreditter virksomhedens balance fra rød til sort under dens indledende vækst, uden hvilken Tesla sandsynligvis ville have foldet. Dan Sperling, stiftende direktør for Institute for Transportation Studies ved University of California, Davis, og medlem af Air Resources Board, udtrykker et lignende synspunkt: "Tesla ville være gået konkurs og forsvandt uden Californiens ZEV-mandat.”

Selvom forbindelsen til Teslas succes kan være mest slående, er ZEV-reglen til gavn for alle elbilproducenter, som ligeledes modtager salgbare ZEV-kreditter. Politikken er implementeret som en fleksibel præstationsstandard, og virksomheder modtager ZEV-kreditter, hvis de overstiger det gennemsnitlige krav, som alle elbilproducenter vil, på grund af deres bilers nul-udstødningsemission.

Forbinder Kinas ZEV-salgsstandard med dets EV-markeds voldsomme stigning

Dialog mellem Kina og Californiens politiske beslutningstagere og forskere, der går tilbage til 1980'erne, herunder arbejde af Lawrence Berkeley National Laboratorys China Energy Group, hjalp Kina med at skabe sin egen ZEV-politik efter Californiens ZEV-standard model.

Kinas ZEV-standard, kendt som "New Energy Vehicle Sales Standards", er en søjle i dets markedsovergangsstrategi. Det International Council for Clean Transportation identificerer Kinas krav til salg af nye energikøretøjer som "hoveddriveren" for landets hurtige vækst på markedet for elbiler.

Kina og Californiens ZEV-salgsstandarder er en del af en bredere portefølje af politikker for renere køretøjer. Begge steder inkluderer to typer nye køretøjsstandarder, ZEV-salg og udstødningsstandarder for drivhusgasemissioner – en kraftfuld kombination. Salgsstandarder sender et enklere og robust signal om tempoet i overgangen til ZEV'er, mens udstødningsstandarder sikrer ingen tilbageskridt forbrændingsmotorens effektivitet.

Økonomisk løfte giver næring til et politisk skift

Et bemærkelsesværdigt momentum er at flytte elbiler fremad, understøttet af forbrugerøkonomiske tendenser, voksende offentlige forpligtelser og stigende entusiasme fra bilproducenterne. Voksende industristøtte er demonstreret ved at øge bilproducenternes meddelelser om salgs- eller produktionsmål for elbiler, herunder forpligtelser fra Volvo (100 % EV-salg i 2030), Ford (50 % EV-salg i 2030) og BMW (50 % EV-salg i 2030). General MotorsGM
og Volkswagen har også forpligtet sig til at opnå CO2040-neutralitet inden XNUMX.

Disse tilsagn fra bilproducenter understøttes af voksende investeringer i elbiler og dele, som vil nå op på 90 milliarder dollars i år, en stigning på 45 % fra 2021. I mellemtiden er fremadrettede investeringsplaner fordoblet globalt i løbet af de sidste to år. I 2022 annoncerede bilproducenter 526 milliarder dollars i planlagt EV-investering på fem års, sammenlignet med $233 milliarder i planlagte femårige EV-investeringer annonceret i 2020.

To politikker for at nå målstregen for dekarbonisering af transport i tide

Det er klart, at elbiler vil fortrænge forbrændingsmotorer som den foretrukne motorkøretøjsteknologi i løbet af det næste årti. Den ekstraordinære medvind, der driver salget af elbiler, skaber potentiale for en overraskende hurtig overgang til elbiler, der dominerer det almindelige marked.

USA og 10 andre lande tilføjede dette momentum ved for nylig at tilslutte sig Global erhvervskøretøj køre til nul Memorandum of Understanding (MOU) ved de internationale klimaforhandlinger COP27, der forpligter underskriverne til 30 % tungt kommercielt ZEV-salg i 2030 og 100 % i 2040.

Men på trods af disse fremskridt, Det Internationale Energiagentur (IEA) modellering , andre undersøgelser angiver, at de nuværende globale ZEV-politikker ikke er på sporet for netto-nul-emissioner. For at reducere bilemissionerne i overensstemmelse med et sikkert klima skal politikere på verdens største bilmarkeder vedtage stærkere politikker styret af to principper.

For det første bør politikerne øge ambitionerne. Med udgangspunkt i IEA-net-nul-modellering og andre undersøgelser bør politikere sigte efter ZEV-andele for lette erhvervskøretøjer på mindst 65 % i 2030 på vej til 100 % i 2035. For tunge køretøjer bør politikken sigte mod et minimum på 30 % i 2030 på vej til 100 % salg i 2040.

For det andet bør politikere opbygge en portefølje af politikker centreret om nye køretøjsstandarder, herunder både ZEV-salg og udstødningsemissionsstandarder, hvis det er muligt. En effektiv politik for miljøvenlige køretøjer bør også omfatte investeringer i offentlig opladningsinfrastruktur og aktiemålrettede incitamenter, der kan udvide EV-tilgængeligheden til husholdninger med lavere indkomst.

EV-overgangen er ikke på vej til at nå netto-nul-emissionerne i 2050, men ZEV-standarder som en del af en porteføljestrategi kan sætte den i den hurtige bane. For at lykkes vil det kræve øgede nationale forpligtelser, efterfulgt hurtigt af politikdesign og implementering. I betragtning af de tilgængelige offentlige sundhedsmæssige og økonomiske fordele bør fremskyndelse af EV-overgangen i overensstemmelse med en netto-nul-emissionsvej være en prioritet for transportpolitikere i enhver nation.