Kinas erhvervsliv risikerer at blive ved med at stige efter partikongressen, siger lærd

Udenlandske virksomheder, der gør forretninger med Kina, og som har udholdt øgede risici i år som følge af geopolitiske spændinger og covid-19-pandemi, vil sandsynligvis ikke få meget af en pause efter kommunistpartiets længe ventede partikongres i oktober, sagde en fremtrædende Kina-forsker i et interview i dag.

"Vi er inde i en periode med øget spænding," sagde Bates Gill, en mangeårig Kina-forsker, for nylig udnævnt til administrerende direktør for Center for Kina-analyse ved det New York-baserede Asia Society Policy Institute i New York.

Hans råd til internationale virksomheder og investorer: "Fortsæt med forsigtighed på grund af de politiske og geostrategiske risici, der sandsynligvis vil stige i stedet for at mindske."

Gill, forfatter eller redaktør af ni bøger om Kina- og Asien-relaterede emner, inklusive dette års At vove at kæmpe: Kinas globale ambitioner under Xi Jinping, forventer, at kommunistpartiets sekretær Xi Jinping fortsætter, hvad han ser som en risikovillig, nationalistisk tilgang til landets udenrigsforbindelser.

"At komme ud af partikongressen vil være mere af det samme, og endda muligvis en yderligere fordobling i den måde, som denne ledelse ønsker at håndtere med omverdenen," sagde Gill. "I det mindste på kort sigt - tre til fem år, betyder det en yderligere stigning i sandsynligheden for strid og konflikt mellem Kina og nogle af dets vigtigste naboer, ikke mindst USA."

Gill var tidligere Freeman Chair in China Studies ved Center for Strategic and International Studies og stiftende direktør for Center for Northeast Asian Policy Studies ved Brookings Institution.

Redigerede uddrag følger.

Flannery: Hvor står det amerikanske forhold til Kina efter Kinas udenrigsminister Wang Yis besøg i New York og forhandlingerne her i sidste uge?

Gill: Forholdet mellem USA og Kina er stort set, hvor det var for en uge siden, hvilket betyder, at de to sider stadig er i konflikt og stadig er på et meget tidligt stadie i forhandlingsprocessen.

Den umiddelbare begivenhed foran dem for det bilaterale forhold er det forventede topmøde mellem præsident Biden og Xi Jinping i november. De er i de tidligste stadier af at forsøge at finde ud af, hvad præcist det møde vil forsøge at opnå. Og med den enorme intervenerende variabel fra den 20. partikongres imellem, formoder jeg, at der måske ikke er så meget båndbredde eller fleksibilitet på den kinesiske side til at få forhandlingsprocessen frem.

De store forhindringer er naturligvis de indenrigspolitiske situationer i begge lande, som jeg tror gør det svært for begge sider at imødekomme den anden og forsøge at finde på en formel, der måske kunne sætte et gulv under forholdet eller etablere et noget mere moderat tone for de to sider. Men den formulering bliver svær at komme med. De er stadig i de tidligste dage med at prøve at finde ud af, hvad det kan være.

Flannery: Hvad er dine egne forventninger til, hvad der kommer ud af partikongressen?

Gill: Jeg tror, ​​vi kommer til at se mere af det samme med hensyn til strategi for Kinas eksterne relationer. Kongressen, formoder jeg, kommer til at handle om at forstærke og fejre det nye mandat, som Xi Jinping sandsynligvis vil få. Hans kontrol over propagandaorganerne vil sætte ham i en endnu stærkere, stærkere og mere selvsikker position, i det mindste fra et udadvendt synspunkt. Det vil være op til analytikere og pekingologer at prøve at lede efter revner i den facade og spekulere i en eller anden aftale, der måske indikerer, at Xi ikke er så magtfuld, som propagandaapparatet vil have os til at tro.

Flannery: Hvordan vil du sige, at Xis lederstil og substans har ændret sig over tid, og hvad skal vi forvente af ham i fremtiden? Du udforsker nogle elementer af det i "At turde kæmpe".

Gill: Om noget, det, vi har set, er en bane med stigende tillid, øget risikovillighed og stadig mere nationalistiske holdninger. Jeg tror, ​​de er født af to ting. Den ene er en udadvendt tillid til hans position og den tilsyneladende støtte han nyder inden for partiet, hvilket så giver ham autoritet og mandat og ressourcer til at påtage sig mere risikable, selvhævdende og nationalistiske positioner.

For det andet er det affødt af en beregning, han og hans tilhængere har nået. Selvom det er underforstået, at denne mere selvsikker, nationalistiske, selvsikre holdning klart indebærer risici og bliver sværere, ses de som mindre risikable end ikke at tage denne tilgang til deres internationale relationer. Forholdet til USA er ikke gået godt; næsten alle større forhold, som Kina har internationalt, er ikke blevet bedre i løbet af de sidste 10 år - det er faktisk blevet værre, måske undtagen forholdet til Rusland, som klart er blevet uddybet, men som også indebærer enorme risici.

Jeg konkluderer derfor, at det, vi vil se komme ud af partikongressen, vil være mere af det samme, og endda muligvis en yderligere fordobling i den måde, som denne ledelse ønsker at håndtere omverdenen på. I det mindste på kort sigt – tre til fem år, betyder det en yderligere stigning i sandsynligheden for strid og konflikt mellem Kina og nogle af dets vigtigste naboer, ikke mindst USA.

Flannery: Hvad vil du sige er nogle af takeaways i din bog for udenlandske virksomheder, der handler med Kina?

Gill: Fortsæt med stor forsigtighed. Jeg tror, ​​at der ikke kun på grund af de makroøkonomiske indikatorer og potentielle økonomiske udfordringer, som Kina står over for, vil være stigende risiko politisk inde i Kina med hensyn til, hvordan udenlandske investorer bliver behandlet. Jeg tror også, der vil være tredjepartsrisiko. Efterhånden som virksomheder, der forbliver engageret i Kina og det overordnede strategiske forhold til Kina, fortsætter med at bevæge sig i en urolig retning, kan virksomheder (lettere) støde på politisk pres for at mindske eller moderere deres engagement med Kina, eller de kan muligvis støde på en række af økonomiske straffeforanstaltninger, der er derude (fra deres egne regeringer).

Jeg har mistanke om, at sanktioner og andre sortliste-lignende aktiviteter forbliver på plads og kan blive endnu mere byrdefulde. Fortsæt med forsigtighed på grund af de politiske og geostrategiske risici, der sandsynligvis vil stige i stedet for at mindske. Jeg tror, ​​vi er inde i en periode med øget spænding.

Flannery: USA og Kina manøvrerer efter indflydelse og venskaber på tværs af Stillehavet og Asien. Hvor ser du det gå herfra?

Gill: Vi går ind i en ny æra med stormagtskonkurrence i denne del af verden, og sandsynligvis en konkurrence, der ikke er særlig velkommen for mange af landene i regionen, især de mindre stillehavsø-nationer. Kun nogle vil være så dygtige til at prøve at spille den slags diplomatiske spil, hvor de kan få maksimalt udbytte af begge dele. Nogle vil være effektive til det; andre måske mindre.

Men (manøvreringen) kommer helt sikkert til at stige. Både USA og Kina har på deres egne måder signaleret, at denne region bliver stadig vigtigere.

Jeg stiller spørgsmålstegn ved det engagement, USA kan mobilisere – den politiske, økonomiske, indflydelse og engagement med mange lande i regionen – og gør det på en måde, der kan følge med, hvad der har været en ganske betydelig investering. og indsats fra Kinas side.

Vi må bare vente og se. Det er afgørende, at USA og dets partnere demonstrerer langt mere engagement, åbner nye ambassader for eksempel og introducerer mere på vejen for politisk ledelse, topmøder og økonomiske investeringer.

Men i sidste ende har Kina ofte flere værktøjer end USA. Washington kan simpelthen ikke udøve den samme form for statsstyret økonomisk investering. I sidste ende vil det være en beslutning (for USA), som for det meste bliver taget af den private sektor. Den amerikanske regering kan foreslå udviklingsbistand og noget infrastrukturstøtte, de rigtige penge skal genereres fra den private sektor. Og det er bare sværere for USA. Den amerikanske regering har meget sværere ved end Kina at rette private investeringer mod denne slags regioner. På mange måder betyder det, i det mindste i denne region, at vores indflydelse kommer fra andre faktorer.

Se relaterede indlæg:

Skatter, ulighed og arbejdsløshed vil tynge Kina efter partikongres

US Cancer Moonshot har brug for stærkere int'l indsats for at få succes — Kevin Rudd

Pandemiens indvirkning på Kinas økonomi er kun kortsigtet, siger ambassadør

@rflannerychina