Kina genopliver regeringspartiets kontrol med finansielt tilsyn

BEIJING - Kinas regerende kommunistparti nedsætter kommissioner til at føre tilsyn med finans og teknologi, meddelte statslige medier torsdag.

Ændringerne kommer, da den kinesiske præsident, Xi Jinping, ser sammenhold under partiet som afgørende for opbygningen af ​​landet. Det står i kontrast til en tendens hos kinesiske ledere i de seneste årtier til at uddelegere mere magt til regeringen og dens ministerier.

En ny "central finanskommission" skal styrke partiets "centraliserede og forenede ledelse over finansielt arbejde," sagde statsmedier torsdag på kinesisk, ifølge en CNBC-oversættelse. Kommissionen er ansvarlig for planlægning på højt niveau inden for finansiel stabilitet og udvikling, hedder det i rapporten.

Den kinesiske regerings årlige lovgivende møde i denne måned understregede, at håndtering af finansielle risici er en prioritet for politikere i år.

Rapporten sagde, at den nye kommissions administrative kontor vil påtage sig ansvaret for statsrådets finanskomité for finansiel stabilitet og udvikling - en gruppe, der engang var overvåget af den i det væsentlige pensionerede Liu He og nu opløst.

Ved siden af ​​det administrative kontor vil der blive etableret en "Central Financial Work Commission" for at fokusere på ideologisk og partirelateret arbejde i finansindustrien, sagde statslige medier.

Mens statslige medier ikke specificerede, var der blevet nedsat en finansiel arbejdskommission af samme navn i kølvandet på den asiatiske finanskrise i 1998. Kommissionen blev opløst efter omkring fem år, hvilket førte til etableringen af ​​den nu hedengangne ​​kinesiske banktilsynsmyndighed i 2003.

Det er uklart, hvordan kommissionens fremtidige arbejde vil sammenligne med historien.

Tilbage i slutningen af ​​1990'erne og begyndelsen af ​​2000'erne hjalp Central Financial Work Commission med at gøre finansiel regulering og tilsyn mere strømlinet - ved at minimere magtfulde interessegruppers indflydelse på regulatorer, sagde Sebastian Heilmann, professor i politisk økonomi i Kina ved University of Trier, i et papir. Han blev senere stiftende præsident for Mercator Institute for China Studies.

"Men de hierarkiske institutioner for partikontrol var ude af stand til at indføre markedsbaserede incitamentstrukturer for finansielle ledere og undlod at undertrykke økonomisk dårlig forvaltning og korruption," skrev Heilmann i 2004. "Desuden forårsagede de gnidninger med de nye nye former for virksomhedsledelse og udenlandske investorers stigende aktivitet."

Torsdagens meddelelse inkluderede tidligere offentliggjorte detaljer om planer om at omstrukturere statsrådet - den kinesiske regerings øverste udøvende organ - med etableringen af ​​den centrale videnskabs- og teknologikommission.

Ansvaret for denne partikommission bæres af det omstrukturerede Ministerium for Videnskab og Teknologi.

Ændringerne i statsrådet etablerede en national finansiel reguleringsadministration til at føre tilsyn med det meste af den finansielle industri - undtagen værdipapirindustrien. Planen ændrede også udpegelsen af ​​China Securities Regulatory Commission i statsrådet fra en, der ligner rådets udviklingsforskningscenter, til toldagenturets.

Beijing har endnu ikke offentliggjort, hvem der skal lede finansadministrationen eller de nye partikommissioner.

De ændringer, der blev annonceret torsdag, træder i kraft på nationalt plan ved udgangen af ​​dette år.

Andre nye kommissioner inkluderer grupper, der skal føre tilsyn med partiets arbejde i brancheforeninger og anliggender i Hong Kong og Macao, sagde statslige medier. Beijing har strammet sin kontrol over regionerne, som - under strukturen "et land, to systemer" - nyder friheder, der ikke eksisterer på fastlandet.

Xi – Kinas præsident og generalsekretær for partiet – har konsolideret sin magt og overvåget øget partitilstedeværelse i økonomien, herunder blandt virksomheder, der ikke er statsejede.

De nye kommissioner er en del af partiets centralkomité, som har omkring 200 medlemmer. Fra disse medlemmer kommer kerneledelsen - Politbureauet og dets stående udvalg.

Medlemsændringer foretages hvert femte år på partikongresser, hvoraf den seneste blev afholdt i oktober. På den kongres banede Xi vejen for sin hidtil usete tredje periode som præsident og fyldte partiledelsen med loyalister.