Kinas solenergi sat tilbage på varsel af ny kongres

Kinas solcellepanelproducenter i Sydøstasien blev meldt tilbage torsdag med indledende lovgivning, der kunne fjerne dem fra et særligt privilegium, som præsident Biden gav dem sidste år.

Demokraten Dan Kildee (MI-8) og Republikaneren Bill Posey (FL-8) sagde i dag, at de ville indføre lovgivning, der ville ophæve et to-årigt moratorium for antidumping- og udligningstold mod kinesiske multinationale selskaber, givet af Biden i juni.

Biden greb ind i en undersøgelse fra handelsministeriet, der blev anlagt af det californiske solcellefirma Auxin Solar sidste år. Commerce undersøgte, om kinesiske firmaer omgik tidligere pålagte told ved at bruge produktionsbaser i Vietnam, Thailand, Malaysia og Cambodja.

I juni 6, den Det Hvide Hus udstedte en nødsituation erklæring om, at krigen i Ukraine kan påvirke amerikanske elforsyningskæder. Og fordi USA gik over til solenergi, ville enhver hindring for solimport være problematisk. Biden satte ensidigt et greb om enhver ny told på kinesisk solenergi fremstillet i disse fire sydøstasiatiske nationer.

Det forhindrede ikke Commerce i at undersøge Auxin Solars klage. Men hvis Commerce fandt, at kinesiske virksomheder bryder toldreglerne, ville de ikke blive straffet inden for det 24-måneders vindue takket være Biden-nøderklæringen.

Sidste måned, Commerce udsendte sine foreløbige resultater og citerede fire kinesiske solcelleselskaber for at omgå told pålagt Kina, som Auxins påstand antydede, at de gjorde.

Commerce sagde, at BYD Hong Kong, Trina Solar, Vina Solar (et datterselskab af LONGi) og Canadian Solar, som kun er canadisk i navnet og udelukkende er fremstillet i Asien, omgik eksisterende tariffer.

Canadiske Solar-aktier faldt over 2.5% i de sene eftermiddagstimer på nyhederne.

Otte virksomheder blev samlet set undersøgt. Virksomheder blev angiveligt omgået amerikanske pligter ved at lave mindre forarbejdning i Sydøstasien, før de eksporterede til USA, deres primære marked, sagde Commerce.

En endelig afgørelse fra Commerce forventes den 1. maj. Men hvis de bliver fundet skyldige, vil Biden-erklæringen frigøre dem fra tolden.

Det er før torsdagens træk af reps. Kildee og Posey blev annonceret.

"Vi kan ikke tillade udenlandske solcelleproducenter at overtræde handelslovgivningen, især når det kommer på bekostning af amerikanske arbejdere og virksomheder," sagde Kildee i en erklæring i dag. "Biden-administrationen fandt i sin egen undersøgelse, at Kina unddrager sig amerikanske toldsatser på solimport, men har sat handling på pause i denne sag, hvilket er uacceptabelt," sagde han og tilføjede, at lovgivningen, hvis den bliver vedtaget, vil ophæve Bidens to-årige dispensation. .

Under Kongressens Review Act, kan Kongressen ophæve regler vedtaget af den udøvende magt.

Rapporterede Reuters at ophævelsen af ​​Biden-erklæringen "ville være et slag for amerikanske solenergiprojektudviklere, som har hævdet, at toldsatser på import fra Sydøstasien ville øge deres omkostninger og fastfryse udviklingen af ​​ren energiprojekter."

Solimportører har længe beklaget omkostningsfaktoren forbundet med at straffe kinesiske virksomheder for at dumpe produkter til USA. Men over tid, og siden antidumpingtold er blevet pålagt det kinesiske fastland og soltariffer blev pålagt af Trump-administrationen, har priserne på både bolig- og kommercielle solpaneler afviste, ifølge National Renewable Energy Laboratory.

Solpanelets hardware er kun omkring 25% af omkostningerne ved at installere et solpanelsystem. Prisvariationer i selve solpanelet har en mindre indflydelse på omkostningerne ved solcelleinstallation.

De amerikanske repræsentanter Bill Pascrell (D-NJ-9), Garret Graves (R-LA-16), Terri Sewell (D-AL-07) og Bob Latta (R-OH-5) sluttede sig til Posey og Kildee for at introducere lovgivningen.

Solcellevirksomheder har investeret i USA i løbet af de sidste mange år, primært takket være paragraf 201-tarifferne for solbeskyttelse pålagt af Trump og forlænget af Biden. Og den seneste medvind fra loven om inflationsreduktion, som blev underskrevet i loven sidste år.

I november, Ohio-baseret First Solar annonceret en investering på 1.1 milliarder dollars i et nyt solcelleanlæg i Alabama. Og i januar, Kina multinational sagde JA Solar det ville investere 60 millioner dollars i en solcellefabrik i Arizona. Virksomheden var ikke en del af de 8 virksomheder, der var undersøgt af Commerce.

Hvis lovgivningen vedtages, vil den dække bordet for, at Kongressen kan fratage præsidenter andre erklæringer, den ikke bryder sig om. Når man ser, hvordan begge parter er om bord, og loven om inflationsreduktion er gearet til at hjælpe indenlandske solcelleproducenter, vil både hus og senat sandsynligvis fjerne erklæringen om nødsituation. Og dermed slutter den to-årige pause, der er givet til sydøstasiatiske soleksportører, hvis handelsundersøgelsen ikke går deres vej. Disse fire virksomheder ville blive pålagt tariffer, sandsynligvis omkring 30 % eller mere.

Kildee sagde i sin pressemeddelelse i dag, at kinesiske producenter af solpaneler har en dokumenteret historie med at overtræde amerikansk handelslov ved at bruge illoyal handelspraksis, statsstøtte og tvangsarbejde til at underbyde amerikanske solcelleproducenter.

USA er afhængig af udenlandske forsyningskæder for i det mindste at mødes 80 % af sin efterspørgsel efter solenergi, mest fra Asien, ledet af Kina.