Kongressen indgår aftale om at forhindre regeringsnedlukning i 9 dage mere - tee op endnu et sammenstød

Topline

Lovgivere meddelte sent tirsdag, at de nåede til enighed om en kortsigtet budgetaftale for at afværge en regeringsnedlukning i endnu en uge efter, at den eksisterende finansieringslov udløber på fredag, og Parlamentet forventes at stemme om pakken allerede onsdag - men forhandlinger om en langsigtet foranstaltning spiller stadig ud.

Fakta

Kongressen nåede frem til en topartisk "ramme" om en finansieringsplan for 2023, formand for Senatets bevillinger, Patrick Leahy (D-Vt.) sagde i en erklæring Tirsdag og tilføjede, at den kortsigtede foranstaltning – som fastholder finansåret 2022-finansieringsniveauer og vil forblive i kraft til og med den 23. december – burde give lovgiverne tid nok til at stryge en fuld plan for 2023.

Mens lovgivere har afsløret få detaljer om det nye regnskabsår 2023-plan, inklusive et toplinjetal, fortalte Senatets flertalsleder Chuck Schumer (DN.Y.) journalister tirsdag, at han forventer, at den vil inkludere yderligere finansiering til Ukraine og reformer af valgtællingsloven – hvilket ville afklare og styrke processen for at certificere resultaterne af et præsidentvalg for at undgå en gentagelse af tidligere præsident Donald Trumps forsøg i 2021 på at omstøde resultaterne.

Republikanske ledere er splittede om deres næste træk: Mens Senatets mindretalsleder Mitch McConnell (R-Ky.) har udtrykt håb om, at Kongressen vil indgå en aftale om en omnibuspakke, sagde mindretalslederen i Huset, Kevin McCarthy, "helvede nej" til enhver langsigtet aftale på møde tirsdag d. Politico rapporteret.

McCarthys holdning ville formilde koalitionen af ​​konservative, der går ind for, at republikanske ledere skal presse forhandlingerne om en helårsudgiftsaftale indtil næste år, hvor de vil have mere indflydelse i et republikansk-kontrolleret hus.

Da Parlamentet kunne vedtage en foranstaltning nu med dets demokratiske flertal, er det usandsynligt, at McCarthys opposition vil påvirke afstemningsresultatet, men det hjælper ham med at vinde gunst hos den konservative fraktion af medlemmer af Parlamentet, som truer med at stemme imod ham som formand næste år.

Men for at bestå Senatet har foranstaltningen brug for støtte fra 10 GOP-medlemmer, sammen med stemmer fra alle demokrater, for at nå tærsklen på 60 stemmer for at undgå en filibuster, og McConnell er ansvarlig for at rekruttere disse GOP-stemmer.

Nøglebaggrund

Fastlåst i et dødvande over omkring 26 milliarder dollars af pakken på omkring 1.7 billioner dollars meddelte kongressens ledere sent søndag, at de havde gjort nogle fremskridt i weekenden med at nå til enighed. Afslutningen var i vid udstrækning på grund af det, der omtales som "ikke-forsvarsudgifter", som inkluderer finansiering til demokratiske politikker, som Repræsentanternes Republikanere vil forsøge at rulle tilbage næste år: klimainitiativer, Covid-19-finansiering og en udvidelse af børneskatten - kreditlov bl.a.

Tangent

At skubbe forhandlinger ind i næste år kan sætte scenen for en regeringsnedlæggelse, hvis konservative huslovgivere tilbageholder deres stemmer om et helårsbudget i håb om at tvinge ledelsen til at følge deres krav. Under et slankt republikansk flertal i Parlamentet, som vil blive delt 222-213, kunne republikanerne tillade sig kun at tabe fire stemmer, ellers ville Kongressen være nødt til at nå frem til en topartisk aftale. Enhver foranstaltning, der passerer det GOP-kontrollerede hus, skal også være velsmagende for demokraterne for at kunne passere Senatet, hvor partiet vil have superflertallet. Dynamikken ville skabe en rodet start for McCarthy, hvis han bliver valgt til taler, og det kan skade hans offentlige image, hvis regeringen bliver tvunget til at lukke ned.

Hvad skal man se på

Om lovgivere vil vedtage en anden kortsigtet foranstaltning, kendt som en "fortsat beslutning", der strækker sig ind i næste år, en ny omnibus-aftale eller en fortsat beslutning, der varer hele det indeværende regnskabsår. Regeringen har arbejdet under en vedvarende beslutning, siden regnskabsåret 2022 udløb den 30. september.

Contra

Chefer for statslige organer er stærkt imod alt andet end en omnibuspakke, da fortsatte beslutninger ikke øger deres budgetter fra det nuværende niveau. Attorney General Merrick Garland, i et brev til Kongressens ledere tirsdag, opfordrede dem indtrængende til at gå videre med en helårsaftale, der imødekommer agenturets anmodning om $37.7 milliarder i finansiering fra justitsministeriet for regnskabsåret 2023, Punchbowl rapporterede.

Overraskende fakta

Kongressen har ikke vedtaget en omnibus-aftale i en lame-duck session, efter at et kammer har vendt kontrollen i tre årtier, senator Mike Lee (R-Utah), som er blandt de konservative, der argumenterer for at presse forhandlingerne om en omnibus-lov ind i 2023, fortalte for nylig journalister.

Yderligere læsning

Kongressen har kun fem dage til at afværge en regeringsnedlukning - her er forhandlingerne (Forbes)

Topbevillingerne indgår aftale om rammerne for statsstøtte (Politisk)