At få en US EAD skal forenkles ved hjælp af I-94 Records

Den 12. december 2022 skrev American Immigration Lawyers Association og 112 andre juridiske tjenester, direkte tjenesteudbydere, genbosættelsesbureauer, medlems- og advokatorganisationer et fælles brev til Department of Homeland Security (DHS) for at fremskynde behandlingen af ​​arbejdstilladelser, samt adressere ineffektiviteten og ulighederne i politikker og regler om behandling af og adgang til ansættelsestilladelsesdokumenter (EAD'er). Adresseret til sekretær Mayorkas som direktør for DHS og direktør Jaddou som leder af US Citizenship and Immigration Services, indeholdt brevet anbefalinger til ændringer, der kunne forbedre situationen med hensyn til ansættelsestilladelser.

De vigtigste punkter, der blev rejst, kan opsummeres som følger:

Forkort formular I-765 Ansøgning om ansættelsestilladelse.

For at gøre behandlingen hurtigere, bør USCIS vende tilbage til at bruge den tidligere 2-siders formular. Den nuværende syv-siders formular forsinker unødigt behandlingen.

Udsted I-589 modtagelsesmeddelelser om asylansøgninger rettidigt.

For at indsende en asylansøgerbaseret EAD-ansøgning kræves bevis for indsendelse af I-589. I mange tilfælde udsender USCIS dog USCIS-kvitteringsmeddelelser for sent, længere end 180 dage. Dette forsinker unødigt asylansøgere, der søger at få tilladelse til at arbejde, da de skal bruge kvitteringen for at ansøge om tilladelse.

Udstedelse af første arbejdstilladelse til asylansøgere, der har en længere gyldighedsperiode.

Udstedelse af en EAD, der er gyldig i 5 år eller længere, vil reducere antallet af fornyelsesansøgninger, som USCIS er påkrævet for at behandle, hvilket frigør bureauets tid og ressourcer.

Implementer online-arkivering for alle kategorier af I-765-ansøgninger om arbejdstilladelse og gebyrfritagelser.

Sikring af adgang til e-arkivering for alle EAD-ansøgere, herunder for ansøgere, der ansøger om gebyrfritagelse, vil eliminere USCIS-personalets tid afsat til at åbne, scanne og fjerne fysiske ansøgninger.

Genudsted automatisk I-765-fornyelseskvitteringsmeddelelser for hver ansøger, der er berettiget til en automatisk forlængelse, hvilket klart angiver, at deres ansættelsestilladelse er blevet forlænget i 540 dage.

Selv når ansøgere kvalificerer sig til den automatiske forlængelse i henhold til forordningen, nægter mange arbejdsgivere og statslige afdelinger for motorkøretøjer at acceptere en udløbet EAD uden en kvitteringsmeddelelse, der udtrykkeligt bekræfter, at EAD forbliver gyldig i 540-dages forlængelse.

Forlæng I-94-arbejdsberettigelsesperioden for flygtningeansøgere og partner med udenrigsministeriet for at reducere behandlingstiden for ansøgninger om arbejdstilladelse, der blev indledt i START.

Flygtninge genbosat gennem US Refugee Admissions Program (USRAP) har tilladelse til at arbejde ved ankomsten. Flygtninge kan arbejde med en formular I-94 i 90 dage, før de skal fremvise yderligere gyldige dokumenter, såsom en arbejdstilladelse. På grund af forsinkelsen i behandlingen af ​​ansøgninger om arbejdstilladelse kan mange flygtninge ikke få en arbejdstilladelse, før de 90 dage udløber. USCIS bør forlænge I-94-arbejdsberettigelsesdokumentet i mindst 180 dage for at give flygtninge nok tid til at arbejde med en I-94, mens ansøgningen om arbejdstilladelse behandles.

Udsted en forordning, der udvider definitionen af ​​"asylansøgning", så ansøgere kan ansøge om arbejdstilladelse tidligere.

Dette kan omfatte en positiv beslutning om troværdig frygt eller rimelig frygt, en anmodning om prøveløsladelse eller indgivelse af en defensiv asylansøgning om biometri til USCIS med henblik på arbejdstilladelse.

Udvid kategorien af ​​personer, der er berettiget til en automatisk forlængelse af deres arbejdstilladelser.

USCIS har forlænget mange asylansøgeres arbejdstilladelser i op til 540 dage efter EAD-udløbsdatoen, hvis de rettidigt indgav ansøgninger om fornyelse. Dette bør udvides til også at gælde for personer i andre kategorier. Udelukkelse af disse individer efterlader tusinder i limbo og får arbejdsgivere til at miste værdsatte medarbejdere.

Tillad dem, der er tildelt INA § 241(b)(3) tilbageholdelse af fjernelse eller beskyttelse i henhold til konventionen mod tortur (CAT) til at arbejde med det samme, ved at gøre disse "incident to status" arbejdsautorisationskategorier.

Denne lovændring vil give folk mulighed for at bruge deres formular I-94 som bevis på ansættelsestilladelse uden at skulle indsende en I-765-formular for en separat arbejdstilladelse. At tillade disse personer at arbejde uden at kræve, at USCIS behandler en ansøgning, vil spare ressourcer og reducere antallet af ansøgninger om arbejdstilladelse, der kræver tid og opmærksomhed fra USCIS-officer.

Udvid hændelsen med arbejdstilladelse til status for alle mennesker, der får humanitær prøveløsladelse.

USCIS annoncerede for nylig, at visse personer med prøveløsladelse fra Ukraine og Afghanistan har tilladelse til at arbejde uden at ansøge om arbejdstilladelse. USCIS bør udstede regler, der giver alle nationaliteter, der er bevilget prøveløsladelse, tilladelse til at arbejde med det samme.

Hvorfor ikke forenkle arbejdsautorisationer yderligere?

Ser man mere omhyggeligt på disse anbefalinger, ser det ud til, at hele området for ansættelsestilladelsesbehandling er en tung byrde for en overanstrengt USCIS. De sidste to anbefalinger i brevet foreslår et middel til at håndtere dette problem mere effektivt og humant. Det ser ud til, at nøgledokumentet på dette område er I-94-registret for immigranten. Det er den rekord, som kan bruges af immigranter til at bevise deres berettigelse til at arbejde hos arbejdsgivere. Arbejdsgivere kan stole på denne registrering for at ansætte udenlandsk arbejdskraft. I tilfælde af arbejdere, der kommer til USA for at arbejde i E- og L-visumkategorier, får deres ægtefæller automatiske ansættelsestilladelser i forbindelse med optagelse med deres I-94S-registreringer.

Hvorfor ikke blot stole på I-94-registret i alle tilfælde og gøre ansættelsestilladelse til indrejse med en I-94-post? Lad I-94-registret også styre perioden med autoriseret ansættelse. Dette burde være tilfældet i langt de fleste indvandrersager. I særlige tilfælde, hvor dette ikke er praktisk, bør man så kunne henvende sig for at ansøge om en EAD. Men bortset fra det, virker det meningsløst at spilde behandlingsressourcer på at styre, hvem der kan og ikke kan arbejde ved at anvende et andet lag af bureaukrati på det, der allerede eksisterer med I-94-registret. For at skelne mellem besøgende og arbejdere kan der anvendes en simpel kode, som det er i E- og L-ægtefælletilfældene, hvor der tilføjes et S til I-94-betegnelsen, der signalerer tilladelse til at arbejde som I-94S. Så i andre tilfælde, hvor udlændingen skulle have tilladelse til at arbejde, kunne der tilføjes et W til I-94-betegnelsen, der angiver, at den pågældende person har fået ret til at arbejde – og registrerer beslutningen som I-94W.

En sådan forbedring ser ud til at hjælpe med at forenkle dette område betydeligt og aflaste USCIS-arbejdere til at arbejde med at behandle andre sager.