Godt betalende job og revitaliseret amerikansk produktion

Inflationsreduktionsloven er ikke kun historisk klimapolitik, dens historiske jobpolitik, der er i stand til at skabe en skønsmæssig 9 millioner job over de næste ti år ifølge Blue Green Alliance. Men hvilken slags job bliver det?

For allerførste gang bruger Kongressen skatteincitamenter til ren energi til ikke kun at skabe flere job, men sikre, at disse job opfylder høje arbejdsstandarder og giver en retfærdig overgang for arbejdere med fossile brændstoffer. Denne lovgivning markerer også landets mest betydningsfulde investering i ren produktion – udnyttelse af skattekroner til at vokse 21^st rene energijob i USA

USA handler endelig for at løse klimakrisen ved at passere IRA. Men loven handler ikke kun om at skære ned på skadelige emissioner, den er også designet til at skabe fællesskaber, hvor arbejdende familier kan trives.

Faldet i amerikanske produktionsjob

De sidste fire årtier har været hårde for Amerikas arbejdsstyrke. Siden 1979 har USA mistet næsten 7 millioner produktionsjob, mest i Midtvesten, i nogle tilfælde decimerer engang blomstrende byer. At miste godt betalte produktionsjob betød, at den pandemi-inducerede recession og stigende priser ramte arbejdende amerikanere hårdest.

Lønningerne er stagneret med økonomisk vækst uforholdsmæssigt til gavn for de højestlønnende, mens den føderale mindsteløn har tabt 21% af sin købekraft siden 2009. Og stagnerende lønninger har svaret til en støt fald i fagforeningsmedlemskab. I 1955 tilhørte omkring 35 % af den amerikanske arbejdsstyrke en fagforening, ned til kun omkring 10 % i dag.

Mange af disse arbejderfamilier bærer en uforholdsmæssig byrde fra skadelig fossil forurening. Landets resterende kulværker er koncentreret i tidligere produktionsområder som Midtvesten, mens forurenende motorveje er blevet bygget i farvede lavindkomstsamfund. Disse byer og kvarterer oplever højere forekomst af astma og andre negative effekter, herunder flere tabte arbejdsdage og for tidlige dødsfald.

Et vedvarende energiboom – og velsignelse for arbejdere

Overgangen til en ren energiøkonomi er en enorm mulighed for én gang i generationen for at geninvestere i Amerikas arbejdere og fremme blomstrende samfund. At opbygge en ren fremstillingssektor, der ikke forurener vores luft eller vand, kan også give godt betalte jobs, der tjener som indtog for middelklassen.

IRA var bevidst designet til at gøre netop det: "Vigtigheden af ​​denne lovgivende sejr kan ikke undervurderes for arbejdende familier," sagde Pat Devaney fra Illinois AFL-CIO. "Denne nye stimulans vil tippe vægten og hjælpe os med at tackle klimakrisen, samtidig med at vi begynder at vende årtiers lønstagnation og voksende racemæssig ulighed."

Energiinnovation skøn Alene IRA's skattefradrag for ren energi kunne tilføje 1,053 gigawatt ny sol- og vindkapacitet i 2030, eller omkring 2.5 gange vores nuværende vind- og solressourcer. Det viser sig, at installation af millioner af nye paneler og turbiner vil skabe millioner af nye job - men i modsætning til tidligere skattefradragsstruktur er disse kreditter bevidst designet til at skabe nye karrierer og i regioner, der har mest brug for dem.

IRA's skattefradragsbestemmelser skaber et enormt økonomisk incitament for udviklere til at opfylde høje arbejdsstandarder. Projektudviklere af vedvarende energi vil modtage en basisskattefradrag for installation eller produktion af vedvarende energi, 6 % for investeringsskattefradraget (ITC) og 0.5 cent pr. kilowatttime for produktionsskattefradraget (PTC). Kreditten femdobles dog, hvis de gældende løn- og lærlingestandarder overholdes, helt til 30 % for ITC og 2.5 cent pr. kilowatt-time for PTC.

Høje arbejdsstandarder på vejene

Gældende lønlovgivning sikrer, at arbejdere tjener rimelige lønninger for deres arbejde, og er fastsat ved at undersøge etablerede lokale lønninger for kvalificeret arbejdskraft, som ofte er resultatet af kollektive forhandlinger. At kræve fremherskende lønninger for projekter forhindrer urimelige tilbudsfordele til arbejdsgivere, der underbetaler deres arbejdere, og undgår et kapløb mod bunden.

Disse krav har været knyttet til direkte føderale udgifter siden 1931, men det er første gang, de er blevet knyttet til skattefradrag for ren energi. Forskning viser gældende lønstandarder har sikret, at arbejdere tjener mellemindkomster.

For at tjene bonuskreditten skal udviklere også sikre, at 10 % af et projekts arbejdsstyrke er tilmeldt et lærlingeprogram, hvilket stiger til 15 % i 2024. De gældende løn- og lærepladsbestemmelser er komplementære – da arbejdsgivere betaler faglærte lønninger, ansætter de for færdighederne de betaler for, stimulerer en god cyklus, der fremmer en velbetalt, uddannet arbejdsstyrke.

Lærlingeuddannelser træner den arbejdsstyrke, der kræves for at opbygge den rene økonomi og åbner en vej til middelklassen for folk, der enten ikke har råd til at tage år væk fra arbejdet eller ikke har råd til undervisning. Lærlingepladser gør det muligt for arbejdere at "tjene, mens du lærer", som giver jobtræning til karrierer, der giver højere indtjening i løbet af deres arbejdsliv - det amerikanske arbejdsministerium rapporter 93 % af lærlingedeltagerne bevarer deres arbejde efter at have afsluttet deres uddannelse og tjener en gennemsnitlig startløn på $77,000 (sammenlignet med den amerikanske medianløn på omkring $52,000).

Retfærdighed for fossilafhængige arbejdere og samfund

Der er også bonuskreditter til at skabe job i de dele af landet, der har mest brug for denne tilstrømning af nye, familieopretholdende karrierer. En yderligere kredit på 10 % er tilgængelig for udvikling af ren energi-projekter i kul eller andre fossil-brændsel-afhængige samfund, hvilket giver mulighed for enten at revitalisere områder, der allerede har følt tab af arbejdspladser, eller sikre en smidigere overgang til ren energi-job i andre.

Yderligere 10 % bonuskredit er tilgængelig for byggeprojekter under 5 megawatt i lokalsamfund med en betydelig andel af befolkningen under fattigdomsgrænsen, eller 20 % for projekter installeret på boliger med lav indkomst. Disse bonuskreditter vil stimulere jobvækst i historisk marginaliserede samfund, straks hjælpe med at rense luften og lette højere energiomkostninger.

PTC og ITC inkluderer endnu en bonus på 10 % for projekter, der anvender indenlandske materialer, beregnet til at imødekomme den voksende markedsefterspørgsel efter nye rene teknologier som havvindmøller og samtidig øge traditionel amerikansk fremstilling af komponenter som jern og stål. Disse bonusser summerer alle sammen til hele 50 % kredit for udvikling af ren energi, der understøtter arbejde af høj kvalitet i de kvarterer, lokalsamfund og byer, der har mest brug for dem.

Revitalisering og ombygning af amerikansk produktion

IRA investerer rekordhøje 50 milliarder dollars i at bygge en 21^st århundredes amerikansk fremstillingssektor for ren energi og forsyningskæde, hvilket skaber job af høj kvalitet til en helt ny generation af amerikanere og sikrer konkurrenceevne på det eksploderende globale marked for clean tech.

Loven omfatter $10 milliarder til investering i ren fremstilling (48C) skattefradrag til at bygge eller udvide produktionsfaciliteter, der producerer sol, vind, batteri, elektriske køretøjer, energieffektivitet og andre rene teknologier. Fire milliarder af disse skattefradrag er skåret ud til faciliteter i eksisterende energisamfund, hvilket hjælper med at prioritere en retfærdig omstilling for arbejdere med fossile brændstoffer og deres familier.

For første gang kan denne skattefradrag bruges til at installere udstyr, der opnår en reduktion på mindst 20 % i drivhusgasudledningen. Og et separat, første af sin slags tilskudsprogram afsætter yderligere 6 milliarder dollars til at hjælpe energiintensive industrianlæg med at reducere deres emissioner.

De nye afgiftsfradrag for elbiler er også bevidst designet til anspore indenlandsk EV-produktion og en helt ny forsyningskæde. Kun personbiler fremstillet i Amerika kvalificerer sig til kreditten på $7,500, mens 50 % af batteriets komponenter skal fremstilles eller samles i Nordamerika inden 2028. Bilindustrien reagerer allerede på disse signaler – Honda og LG har annonceret planlægger at bygge et nyt batterianlæg til USD 4.4 milliarder i USA, sandsynligvis Ohio og et kinesisk firma planlægger et nyt anlæg til $3.6 milliarder, der vil skabe 2,000 job i Michigan.

Derudover inkluderer IRA lån og tilskud til at bygge eller ombygge amerikanske fabrikker til at fremstille elbiler og batterier, herunder $3 milliarder i lån til at bygge eller genudstyre fabrikker til at fremstille elbiler og deres komponenter, samt yderligere $2 milliarder i tilskud specifikt at ombygge udsatte bilfabrikker eller nyligt lukkede bilfabrikker og opretholde gode produktionsjob, som ellers ville gå tabt.

Den lysere fremtid for arbejdere og klimaet starter nu

Fra Sunrise Movements Green New Deal til præsident Bidens amerikanske jobplan er klimasamtalen skiftet fra fokus på miljøbeskyttelse til økonomisk transformation. At bestå IRA beviser, at klimaløsninger kan give godt betalende job og retfærdighed til forureningsbelastede samfund.

Faldende omkostninger til rene teknologier og blomstrende efterspørgsel efter ren energi svarer til en chance for at omstrukturere vores økonomi og eliminere forurenende infrastruktur, hvilket fremmer sunde kvarterer, hvor alle børn har mulighed for en givende karriere. "Hvad love som Inflation Reduction Act beviser," sagde Devaney, "er, at vi ikke behøver at vælge mellem at skabe gode job og bekæmpe klimaændringer. Vi kan begge dele.”