HOME-program favoriserer opbygning frem for direkte assistance

Næste op i denne serie, der gennemgår føderale boligprogrammer, er "HOME Investment Partnerships Act", kendt som HOME-programmet. HOME-programmet blev oprettet i Afsnit II i National Affordable Housing Act af 1990. Ligesom Housing Trust Fund søger HOME-programmet "at øge antallet af familier med anstændige, sikre, sanitære og overkommelige boliger og at udvide det langsigtede udbud af billige boliger."

En lovbestemt formel tildeler midler fra HOME-programmet til stater og lokaliteter efter formel; 60% er afsat til byamter og de resterende 40% til stater. Stater uden deltagende jurisdiktioner modtager minimumstildelingen på $500,000. Seks vægtede faktorer omfatter den formel, der bruges til at bestemme behovet for billige boliger. Disse faktorer er:

• Utilstrækkelig boligforsyning – Dette måles ved hjælp af ledighedsprocenten fra USA Census og har en vægt på 0.1 (eller 10%).
• Substandard boliger – Målingen for denne faktor er overbelægning, utilstrækkeligt køkken og VVS, og et højt husleje-til-indkomstforhold og har en vægt på 0.2 (20%).
• Lavindkomstboliger trænger til rehabilitering – Udlejningsenheder bygget før 1950 og besat af folk med lav indkomst baseret på United States Census bruges til denne foranstaltning. Denne faktor har en vægt på 0 (eller 2%) i formlen.
• Boligproduktionsomkostninger – Denne foranstaltning tager substandard lejeenhedsdata fra foranstaltningen ovenfor og kombinerer den med et landsgennemsnit af pris pr. kvadratmeter for at bygge nye boliger. Denne faktor har en vægt på 0.2 (eller 20%) i formlen.
• Fattigdom – United States Census mål for fattigdom bruges her og har en vægt på 0.2 (eller 20%) i formlen.
• Boligkapacitet – Denne faktor er forvirrende, og det er uklart, hvordan det relaterer sig til boligbehovet, men det er et mål for det nationale netto per capita indkomst (PCI) indeks sammenlignet med lokal PCI og befolkning. Denne faktor har en vægt på 0.1 (10%).

Midler fra HOME-programmet, som med næsten alle andre føderale boligprogrammer, bruges sammen med andre kapitalkilder og fra udlejningsassistanceprogrammer. Et løbende træk ved HOME er, at hver dollar i HOME-finansiering skal have mindst et match på $0.25 fra deltagende jurisdiktioner, enten statslige eller lokale myndigheder. Beboere i projekter må ikke tjene mere end 80 % af AMI, hvor 90 % af dollars er målrettet til at hjælpe husstande med at tjene 60 % AMI.

Ryans gennemgang af HOME citerede en undersøgelse fra Government Accountability Office, der indikerer, at "oplysninger om den overordnede effektivitet (eller virkning) af . . . HOME-programmer er begrænset."

For nylig rapporterede National Council of Housing Agencies, at "siden 1992 er mere end 1.34 millioner boligenheder blevet produceret med HOME-midler. HOME-midler har også hjulpet mere end 403,000 familier gennem lejerbaseret udlejningsassistance. HOME leverer ofte kritisk gap-finansiering for at gøre lejeboliger finansieret med boligskattefradrag med lav indkomst (boligkreditter) eller andre føderale, statslige og lokale boligprojekter mulige og gør det muligt for de producerede boliger at nå ud til en endnu lavere indkomstbefolkning."

Men ligesom Boligfonden må man spørge, om det var den mest effektive anvendelse af midlerne? Ville direkte lejestøtte have været bedre og hurtigere, og ville det have løst flere boligproblemer? Det andet åbenlyse spørgsmål er omfanget af overlapningen mellem Low Income Housing Tax Credits (LIHTC), HTF og adskillige andre kilder? Sandsynligvis en hel del, da alle disse projekter, som jeg nævnte, er afhængige af stabling af kapital, som tager tid og koster penge i form af transaktionsomkostninger. Og se bare på de kriterier, der bruges til at fordele HOME-midler; det kræver en lille hær af bureaukrater – alle betalte – at styre alle disse krav og distributioner og overvågning og sporing.

Finansiering

I regnskabsåret 2012 udgjorde HOME-udgifterne 1.78 milliarder USD og i 2022 1.5 milliarder USD.