ICC-dommere bemyndiger retsforfølgelse til at genoptage efterforskningen i Afghanistan

Den 31. oktober 2022 udstedte Forretssagskammer II i Den Internationale Straffedomstol (ICC) denne afgørelse, der bemyndiger anklagemyndigheden til at genoptage sin undersøgelse af situationen i Den Islamiske Republik Afghanistan.

Afgørelsen kom efter anklagemyndigheden i september 2021 anmodet tilladelse til at genoptage sin undersøgelse (hvilket var udskudt efter en anmodning fra Afghanistans regering i marts 2020). Ifølge pressemeddelelse udstedt i september 2021, "besluttede anklagemyndigheden at fokusere [] undersøgelserne i Afghanistan på forbrydelser, der angiveligt er begået af Taliban og Islamisk Stat - Khorasan-provinsen (IS-K) og at nedprioritere andre aspekter af denne efterforskning."

Dommerne i Forundersøgelseskammeret II betragtes at Afghanistan ikke i øjeblikket udfører reelle undersøgelser, og at det ikke har handlet på en måde, der viser interesse i at forfølge udsættelsen fra marts 2020. Som de sagde, "det begrænsede antal sager og personer, der er retsforfulgt af Afghanistan, som vist af materialer indsendt og kan vurderes af afdelingen, kan ikke føre til en konklusion om, at ICC-undersøgelsen skal udskydes. Afdelingen imødekommer derfor anklagemyndighedens anmodning og godkender genoptagelsen af ​​efterforskningen i Afghanistan-situationen."

Forundersøgelseskammer II tilføjede endvidere, at denne tilladelse vedrører alle påståede forbrydelser, der falder ind under situationen og konflikten, som den eksisterede på tidspunktet for Appelkammerets afgørelse tilladelse, den 5. marts 2020, nemlig de forbrydelser, der påstås at være begået på Afghanistans territorium siden 1. maj 2003, samt andre påståede forbrydelser, der har en forbindelse til den væbnede konflikt i Afghanistan og er tilstrækkeligt forbundet med situationen i Afghanistan og blev begået på territoriet af andre stater, der er parter i Rom-statutten siden 1. juli 2002.

Ved udformningen af ​​sin afgørelse tog forundersøgelseskammer II hensyn til ofrenes synspunkter og bekymringer. Blandt andet Forundersøgelseskammeret II bemærkede at de personer, der afgav erklæringer, "udtalte sig til at gå ind for genoptagelsen af ​​efterforskningen på grund af flere faktorer, herunder følgende: (i) behovet for at sikre en ægte og rettidig undersøgelse, som kun kunne opnås af en upartisk international domstol ; (ii) ønsket om at bidrage til at bringe straffriheden til ophør og forhindre fremtidige forbrydelser; eller (iii) troen på, at en undersøgelse foretaget af domstolen vil føre til at øge bevidstheden om ofrenes situation og give mulighed for, at ofrenes stemmer bliver hørt."

Ofre rejste yderligere adskillige spørgsmål i Afghanistan, herunder svagheden i politiet og de retslige institutioner i Afghanistan, manglen på reel adgang til retfærdighed og enhver udsigt til at sikre ansvarlighed. De rapporterede endvidere om frygt for gengældelse. Dette er et særligt problem, især efter august 2021, og nu hvor mange menneskerettighedsforkæmpere og internationale aktører, der havde støttet ofrene, har forladt Afghanistan. Nogle ofre rejste yderligere deres bekymringer over den foreslåede indsnævring af fokus (kun til forbrydelser begået af Taleban og IS-K), og anførte, at "dette fokus kan resultere i, at anklagemyndigheden overser forbrydelser, der angiveligt er begået af andre, herunder medlemmer af væbnede styrker eller ikke-statslige parters sikkerheds- og efterretningstjenester eller målretning mod bestemte grupper af mennesker."

Med Taleban ved magten, er chancerne for at sikre retfærdighed og ansvarlighed ved hjemlige domstole i Afghanistan nul, involvering af Den Internationale Straffedomstol er i øjeblikket det eneste håb for ofrene til at se noget retfærdighed ske. Imidlertid skal andre juridiske muligheder også overvejes for at sikre, at intet offer nægtes retfærdighed for de grusomheder, der er begået. Da det internationale samfund fortsat kæmper med at reagere på krisen i Afghanistan, kræver spørgsmålet om retfærdighed og ansvarlighed et fornyet internationalt fokus.