Ledelse er nødvendig for at hjælpe 100 millioner fordrevne personer, der søger et hjem

A indberette af UN Refugee Agency (UNHCR) sagde for nylig, at over 100 millioner mennesker i øjeblikket er fordrevet i verden. Over 40 procent af disse tvangsfordrevne er børn under 18 år. Væksten for fordrevne i verden er alarmerende. I 2005 arbejdede UNHCR med 6.6 millioner internt fordrevne. Det tal voksede til omkring 15 millioner i 2010 og mere end 43.5 millioner ved udgangen af ​​2019. To år senere, i 2021, nummer af tvangsfordrevne mennesker på verdensplan steg til 90 millioner, drevet frem af nye bølger af vold eller langvarig konflikt i lande, herunder Etiopien, Burkina Faso, Myanmar, Nigeria, Afghanistan og Den Demokratiske Republik Congo. Alene inden for de sidste 90 dage har den russiske invasion af Ukraine fordrevet 8 millioner inden for og tvang omkring 6 millioner til at forlade landet, hvilket pressede antallet af mennesker, der blev tvunget til at flygte fra konflikter, vold, menneskerettighedskrænkelser og forfølgelse over den svimlende milepæl på 100 millioner for første gang registreret. Antallet omfatter over 25 millioner flygtninge og asylansøgere samt de 53.2 millioner mennesker, der er fordrevet inden for deres grænser af konflikt.

Indiskutabelt bevis på global ledelsesfejl

I sin stilling som generalsekretær for Norsk Flygtningehjælp fører Jan Egeland tilsyn med arbejdet i sin humanitære organisation i over 30 lande, der er ramt af konflikter og katastrofer. For nylig sagde Egeland i en erklæring"Dagens nøgterne 100 millioner fordrevne tal er et uomtvisteligt bevis på, at globale ledere svigter verdens mest sårbare mennesker i et omfang, som aldrig før er set." Denne tendens udgør en udfordring for den globale stabilitet og kan bestemt ikke længere ignoreres. I lyset af dette problem kan det være værd at overveje, hvordan verden er nået til dette punkt, og hvilken rolle USA har spillet og spiller i dag.

USA var engang det bedste land for optagelse af flygtninge

Ifølge Council on Foreign Relations, “Indtil for nylig var USA verdens bedste land for flygtningeoptagelser. Fra at tage imod hundredtusindvis af europæere, der er fordrevet af Anden Verdenskrig, til at byde velkommen til dem, der flygtede fra kommunistiske regimer i Europa og Asien under Den Kolde Krig, har USA hjulpet med at definere beskyttelsen af ​​flygtninge under international humanitær lov."

US Office of Refugee genbosættelse påpeger, "Den amerikanske kongres vedtog den første flygtningelovgivning i 1948 efter optagelsen af ​​mere end 250,000 fordrevne europæere. Denne lovgivning gav mulighed for optagelse af yderligere 400,000 fordrevne europæere. Senere love gav adgang til personer, der flygtede fra kommunistiske regimer, hovedsageligt fra Ungarn, Polen, Jugoslavien, Korea og Kina, og i 1960'erne ankom cubanere, der flygtede fra Fidel Castro massevis. De fleste af disse bølger af flygtninge blev hjulpet af private etniske og religiøse organisationer i USA, som dannede grundlaget for de offentlig-private roller i USA's genbosættelsesbestræbelser i dag.

Med Vietnams fald i april 1975 stod USA over for udfordringen med at genbosætte hundredtusindvis af indokinesere ved hjælp af en flygtninge-taskforce og midlertidig finansiering. Som et resultat indså Kongressen behovet for genbosættelsestjenester for flygtninge og vedtog Flygtningeloven af ​​1980, standardisering af genbosættelsestjenester for alle flygtninge, der er optaget i USA. Denne lov inkorporerer definitionen af ​​"flygtning", der anvendes i FN-protokollen, der sørger for regelmæssig og nødoptagelse af flygtninge og godkender føderal bistand til genbosættelse af flygtninge. Flygtningeloven giver retsgrundlaget for Kontoret for Genbosættelse af Flygtninge.

Definition af flygtning

As defineret af amerikansk lovgivning og flygtningekonventionen af ​​1951 er flygtninge migranter, der søger indrejse fra et tredjeland, som er i stand til at påvise, at de er blevet forfulgt eller har grund til at frygte forfølgelse, på grundlag af en af ​​fem "beskyttede grunde": race, religion, nationalitet, politisk holdning eller medlemskab af en bestemt social gruppe. Dette er en snæver definition, der efterlader de fleste fordrevne personer uden for deres kompetenceområde, når de skal definere, hvem der skal beskyttes. Det er essensen af ​​problemet.

Skiftende flygtningetrend

Fem år siden, de fleste flygtninge kom fra Mellemøsten og Afrika, og deres værtslande var placeret i Mellemøsten og Afrika syd for Sahara. De lande, der var vært for flygtninge, var lav- og mellemindkomstlande: Tyrkiet (2.8 millioner), Pakistan (1.6 millioner), Libanon (1 million), Iran (978,000), Etiopien (742,700), Jordan (691,800), Kenya (523,500). ), Uganda (512,600) og Tchad (386,100). Tyskland var det eneste højindkomstland, der kom på listen over top ti værtslande med knap 500,000 genbosatte flygtninge. Hovedårsagen til denne ulighed var naturligvis geografien. For nylig, især med den russiske invasion af Ukraine, har denne tendens ændret sig noget med europæiske lande, der er vært for et stigende antal flygtninge fra den krig og fra steder som Syrien.

I nogenlunde samme tidsperiode, fra et loft på 85,000 flygtningeoptagelser i 2016, faldt optagelserne til USA betydeligt indtil 2021. Derefter steg de og er vokset under præsident Biden, som for nylig annoncerede det amerikanske mål for 2022 til at være 125,000 flygtninge . Dette er en lille dråbe lettelse i et hav af nød.

Tre kategorier af flygtninge

Ifølge American Immigration Council, "Der er tre hovedkategorier, hvorigennem enkeltpersoner kan søge adgang til US Refugee Admissions Program:

• Prioritet XNUMX. Personer med tvingende beskyttelsesbehov eller dem, for hvem der ikke findes en anden holdbar løsning. Disse personer henvises til USA af UNHCR, eller de er identificeret af en amerikansk ambassade eller en ikke-statslig organisation (NGO).
• Prioritet to. Grupper af "særlig bekymring" for USA, er udvalgt af udenrigsministeriet med input fra US Citizenship and Immigration Services, UNHCR og udpegede NGO'er. I øjeblikket omfatter disse grupper visse personer fra det tidligere Sovjetunionen, Burma og Irak.

Prioritet tre. De pårørende (forældre, ægtefæller eller ugifte børn under 21) til flygtninge, der allerede er bosat i USA. Den USA-baserede slægtning skal indgive en erklæring om forholdet og skal behandles af Department of Homeland Security."

At sætte grupper op mod hinanden unødvendigt

Det er gennem lobbykongressen, at enhver bestemt gruppe af flygtninge kan prioriteres ved at blive kategoriseret i en af ​​de foregående grupper. For eksempel har der været gjort en indsats for at identificere ukrainske flygtninge som en prioritet XNUMX-gruppe for at fremskynde deres immigration til Amerika, og afghanske flygtninge er på samme måde blevet overvejet. Der er intet galt i, at sådanne grupper søger en sådan anerkendelse, men denne tilgang stiller unødigt sådanne grupper op imod hinanden i processen.

Der er brug for et nyt paradigme

Den største udfordring er, at denne metode til at håndtere moderne fordrivelser af hele befolkninger gennem ting som krige, klimaændringer eller miljøkatastrofer som jordskælv eller vulkanudbrud skal ændres. Som Jan Egeland påpeger, svigter vi de mest udsatte mennesker i verden i massivt omfang. Dette behøver ikke at fortsætte. I stedet kan vi vedtage en ny paradigme at håndtere disse problemer og lede verden i at løse dette voksende problem. Det er sandt, at vi ikke kan hjælpe alle. Men vi kan meget bedre end 125,000 flygtninge om året. Hvad mere er, andre aktuelle midlertidige amerikanske programmer, såsom humanitær prøveløsladelse og midlertidig beskyttet status, er stop-gap-foranstaltninger, der ikke er meget bedre og kun udsætter vores dag for opgørelse af dette problem.

Amerika alene kan ikke løse dette problem, men det kan arbejde sammen med andre amter, som det gjorde ved slutningen af ​​Anden Verdenskrig, for at løse det. At vedtage en tilgang svarende til, hvordan det hjalp fordrevne i slutningen af ​​Anden Verdenskrig kan vi hjælpe i det mindste nogle af disse 100 millioner individer uden forskelsbehandling ved at hjælpe dem, der har bånd til USA eller til andre udviklede lande. Vi kan bruge disse bånd, uanset om de er slægtninge, venner, professionelle kolleger eller immigrantvenlige ngo'er som grundlag for at gøre det muligt for fordrevne at immigrere og starte nye produktive liv, hvor der kan findes sponsorer til at hjælpe dem.

Alt det kræver er lederskab.