Oregons økonomiske mulighed for $4 milliarder fra ambitiøs klimapolitik

Oregon gik i forkant med USA's klimapolitik, da guvernør Brown udstedte Executive Order (EO) 20-04 i marts 2020 med målsætning om mindst 45 % reduktioner i hele økonomien i 2035 og mindst 80 % i 2050. Men nyere politikker kun sætte staten på kurs for at reducere udledningen med 55 % i 2050 – stærkere klimapolitik er nødvendig for at ramme statens klimamål.

Ny Energiinnovationsmodellering skitserer Oregons emissionsreduktionsforløb samt en mere ambitiøs politikpakke, der kunne bringe staten inden for rækkevidde af sine klimamål og bringe den på linje med den 1.5 graders celsius-vej, der kræves for en sikker klimafremtid.

Den økonomiske opside er enorm: Politikker vedtaget siden 2020 vil tilføje næsten 10,000 job og 2.5 milliarder dollars til Oregons BNP i 2050, men ved at vedtage mere ambitiøse klimapolitikker oven i disse vil dette antal øges til mere end 18,000 nye job og 4 milliarder dollars i statens BNP i 2050.

I de to år siden EO 20-04 har Oregon lidt af nogle af landets mest ødelæggende klimaændringspåvirkninger, men det har også sat en af ​​landets hurtigste tidslinjer for nedbringelse af drivhusgasemissioner (GHG) i deres elsektor, blandt andet betydeligt klimahandlinger.

Efterhånden som statslige politiske beslutningstagere overvejer deres næste skridt for at reducere planetopvarmende forurening fra andre højemissionssektorer som bygninger og transport, kan de hjælpe med at afbøde klimapåvirkninger, der allerede rammer Oregon, mens de starter et økonomisk boom.

Væsentlige emissionsreduktioner ved hjælp af modige handlinger i 2021

Oregon gjorde betydelige fremskridt i 2021 ved at vedtage en ren el-standard, der kræver, at forsyningsselskaber skal eliminere el-relaterede drivhusgasemissioner inden 2040, ved at vedtage Clean Trucks Rule for at fremskynde nul-emissionssalg af lastbiler og godkende et nyt emissionsloft for dækket naturgas og transportbrændstoffer under klimabeskyttelsesprogrammet (CPP). Hvis de implementeres, kan disse historiske politikker reducere Oregons emissioner betydeligt inden 2050.

Men der skal mere til for at nå Oregons mål for drivhusgasemissioner på 80 % reduktion i 2050. Ny modellering ved hjælp af Energy Innovations Oregon Energy Policy Simulator (EPS), der er udviklet i samarbejde med Power Oregon og Green Energy Institute, vurderer, at disse nyligt vedtagne politikker kan reducere Oregons drivhusgasemissioner med 55 % i 2050 i forhold til 1990-niveauerne, men kommer til kort med at nå statens emissionsmål.

Heldigvis kunne et ekstra sæt smarte politikker til at håndtere resterende emissioner næsten nå Oregons mål, samtidig med at statens emissioner tilpasses en 1.5°C-vej. Disse yderligere politikker vil tilføje mere end 8,000 job og 1.5 milliarder dollars i statens BNP i 2050 oven i politikker vedtaget i 2021.

Oregon vil eliminere emissioner fra elsektoren i 2040, men der er brug for mere i andre sektorer

Før de seneste politikker blev Oregons drivhusgasemissioner i 2050 ekskl. arealanvendelse, som vist i "Business as Usual"-scenariet, fremskrevet til 57 millioner tons (MMT). Under scenariet "Current Policies", som afspejler implementeringen af ​​2021-foranstaltningerne, forventes Oregons emissioner i 2050 at være omkring 25 MMT, svarende til en reduktion på 55 % under 1990-niveauerne.

Oregons rene elektricitetsstandard vil reducere elsektorens emissioner med 100 % i 2040 til 2050, sammenlignet med blot en reduktion på 36 % i 2050 uden den, hvilket reducerer statsdækkende drivhusgasemissioner med mere end 11 MMT årligt i 2040.

Staten er også en national leder i at reducere emissioner fra tunge køretøjer som varebiler og 18-hjulede køretøjer. Oregon var den første stat til at vedtage Californiens nul-emissions lastbilregler, der kræver, at 40 til 75 % af nye mellem- og tunge lastbiler, varevogne og busser solgt i staten skal have nul-emission i 2035.

Vores modellering viser, at denne Clean Trucks-regel, kombineret med det udvidede Clean Fuels-program, som tilskynder til lavere kulstofemissionsbrændstoffer sammenlignet med benzin og diesel, vil reducere transportsektorens emissioner med 15 % i 2050. De fleste resterende emissioner fra transportsektoren kommer fra personbiler, og yderligere politik er nødvendige for at fremskynde elektrificeringen af ​​disse køretøjer.

CPP har også en innovativ tilgang til dekarbonisering gennem et emissionsloft, der vil reducere emissionerne ved at accelerere elektrificeringen og forbedre effektiviteten i Oregons største emissionssektorer: transport, bygninger og industri.

Disse politikker vil også forbedre Oregonianernes sundhed og give 3.1 milliarder dollars i indtægtsbaserede sundheds- og klimafordele i 2050 ved at undgå mere end 600 astmaanfald og 40 for tidlige dødsfald alene i 2050 sammen med andre sundheds- og miljømæssige fordele. Procentvis er sundhedsforbedringer størst for personer, der identificerer sig som sorte, asiatiske eller 'anden race', idet den procentvise reduktion i for tidlige dødsfald er 50-90 % større sammenlignet med personer, der identificerer sig som hvide.

En nylig rapport fra Renew Oregon viser statens Clean Fuels Program, 100% Clean Electricity-lovgivning og gennemgribende 2020 EO gør det tunge løft af forventede emissionsreduktioner. Men der skal gøres meget mere for at adressere transport, statens største kilde til emissioner, og emissioner fra bygninger, den tredjestørste emissionssektor. Stærkere politikker skaber også større økonomiske og sundhedsmæssige fordele for Oregon.

Et sæt politikker, der skal hjælpe med at lukke hullet i 2050

Oregon EPS finder udbredte fordele for statens økonomi, miljø og folkesundhed ved at implementere yderligere politikker for at nå emissionsreduktionen på 80 % inden 2050-målet.

The Nationally Determined Contribution Scenario (NDC Scenario), et dybt dekarboniseringsscenarie i overensstemmelse med Biden-administrationens amerikanske NDC på 50 til 52 % reduktioner i emissioner i 2030 i forhold til 2005 med et mål om netto nul i 2050, skitserer en politisk vej for Oregon til at opnå større reduktioner. NDC-scenariet anvender politikker på nationalt niveau, der er i stand til at opnå det amerikanske NDC oven på nuværende statspolitikker, og hjælper med at reducere emissionerne yderligere i bygninger, industri og transportsektorer.

Mens Oregon EPS' NDC-scenario er en smule under Oregons 2050-mål, kommer politikpakken tæt på – reducerer emissionerne for hele økonomien med 50 % i 2035 og 74 % i 2050. I 2050 er den største resterende kilde til emissioner i dette scenarie i landbrugssektoren, og yderligere landbrugspolitikker kan sandsynligvis lukke hullet.

Inden for transport er en salgsstandard for elektriske køretøjer (EV), der kræver, at alle nye passagerkøretøjer, der sælges i Oregon, skal være fuldt elektriske i 2035, parret med et EV-tilskud, der understøtter vedtagelse af 100 % elbiler i 2035. Disse politikker suppleres af nye investeringer i el-opladningsinfrastruktur , brændstofeffektivitetsstandarder og fremme af offentlig transport eller ikke-motoriserede transitformer, såsom gang og cykel, som yderligere reducerer emissionerne.

For at reducere bygningssektorens emissioner inkluderer NDC-scenariet forbedrede effektivitetsstandarder i nysolgt udstyr som ovne og vandvarmere, samtidig med at det kræver, at alt nysolgt byggeudstyr efter 2030 er elektrisk. Varmepumper er flere gange mere effektive end traditionelle ovne og flytter energibehovet fra fossile brændstoffer til elektricitet, som vil være nul kulstof i 2040 som et resultat af Oregons standard for ren elektricitet. Scenariet omfatter også eftermontering af 15 % af den eksisterende bygningsmasse inden 2050, hvilket hjælper forbrugerne ved at forbedre isoleringen og sænke energiomkostningerne.

Den vigtigste industripolitik er en standard, der kræver, at producenter bruger rene brændstoffer som elektricitet eller brint. Dyb industrisektorens afkarbonisering kræver betydelige kapitalinvesteringer og er usandsynligt uden en blanding af standarder og incitamenter, hvilket gør disse politikker afgørende for dekarbonisering af industrien. Yderligere politikker som forskrifter om metanlækager og udluftning reducerer industrisektorens emissioner yderligere.

Landbrug tegner sig for en betragtelig del af Oregons nuværende og fremtidige drivhusgasemissioner, og NDC-scenariepolitikker omfatter husdyrrelaterede foranstaltninger til at reducere metan, sammen med forvaltningspraksis for afgrøder som reduceret jordbearbejdning og forbedret gødningssammensætning og anvendelse. Imidlertid er afbødningspotentialet i disse programmer begrænset i dag, og der vil være behov for yderligere landbrugspolitikker i fremtiden for at adressere emissioner fra sektoren og opfylde statens mål for drivhusgasser.

Endelig, selvom arealanvendelsessektoren ikke er inkluderet i Oregons EO-mål, finder NDC-scenariet også rig mulighed for yderligere kulstofbinding gennem naturlige områder, baseret på potentiale identificeret af Oregon Global Warming Commission.

Større ambitioner genererer økonomisk vækst og sundhedsmæssige fordele

NDC-scenariet øger Oregons BNP med næsten 1.5 milliarder dollars årligt i 2050 oven i de nuværende politikker, hvilket skaber yderligere 8,000 job i hele landet, efterhånden som ny infrastruktur bygges, boliger eftermonteres, og fabrikker begynder at ombygge til den rene økonomi.

Dette bredere sæt af klimapolitikker forbedrer også folkesundheden på grund af reduktioner i skadelig luftforurening fra afbrænding af fossile brændstoffer. Oregon EPS anslår, at NDC-scenariepolitikkerne ville undgå yderligere 20 for tidlige dødsfald og 275 astmaanfald i 2050. Den procentvise reduktion i for tidlige dødsfald for mennesker af alle racer stiger markant i NDC-scenariet sammenlignet med Current Policies-scenariet, hvor folk identificerer som sort, der viser den største forbedring fra en reduktion på 8 % under nuværende politikker til mere end 16 % i 2050 i NDC-scenariet.

Oregon er en amerikansk klimaleder med en af ​​landets hurtigste tidsplaner for at opnå ren elektricitet og stærke politikker for at fremskynde ren lastbiludrulning og reducere naturgasforbruget. Men staten kan ikke nå sine ambitiøse mål for reduktion af drivhusgasser uden yderligere politisk handling. Med et effektivt og retfærdigt politikdesign kan Oregon fortsætte sit momentum, der fører USA's overgang til en fremtid med lavt kulstofindhold, samtidig med at det sikrer omfattende økonomiske og sundhedsmæssige fordele for alle dets indbyggere.

Energiinnovation Energidataanalytiker Shelley Wenzel bidraget til denne artikel.