USA vil forbyde import af russisk olie. Hvad betyder det præcist?

Det betyder, at russisk olie ikke vil blive accepteret i amerikanske havne, sagde Biden.

"Vi vil ikke være med til at subsidiere Putins krig," tilføjede han.

Forbuddet kunne træde i kraft uden deltagelse af europæiske allierede, som "måske ikke er i stand til at tilslutte sig" USA, sagde Biden. Storbritannien meddelte, at det ville udfase russisk olie og olieprodukter inden udgangen af ​​2022, mens EU sagde, at det planlagde at reducere kontinentets afhængighed af russisk gas med to tredjedele inden udgangen af ​​året.

Biden erkendte, at selvom forbuddet kunne "påføre Putin yderligere smerte", kan det også være dyrt i USA, da oliepriserne stiger som reaktion på forbuddet.

Biden-administrationen havde været udsat for pres fra Kongressen for at indføre energisanktioner mod Rusland, et skridt, som Det Hvide Hus har modsat sig, med henvisning til bekymringer over deres indvirkning på oliepriserne.

Det så ud til at ændre sig i weekenden, da udenrigsminister Antony Blinken sagde på CNN, at USA og allierede kiggede "på udsigten til at forbyde import af russisk olie, samtidig med at man sikrede sig, at der stadig er en passende forsyning af olie i verden. markeder."

Oliepriserne er steget mere end 60 % indtil videre i år. Tirsdag steg West Texas Intermediate-råolie så højt som $128 pr. tønde, mens den internationale benchmark Brent-olie steg så højt som $132 pr. tønde.

Her er, hvad der kunne ske nu, hvor USA har indført oliesanktioner mod Rusland.

Hvad er inkluderet i olieforbuddet? 

Bidens bekendtgørelse forbyder import af russisk råolie og visse olieprodukter, flydende naturgas og kul. Det forbyder også nye amerikanske investeringer i Ruslands energisektor og forbyder amerikanere at finansiere eller aktivere udenlandske virksomheder, der investerer i den russiske energisektor.

Hvor meget olie importerer USA og Storbritannien fra Rusland?

Rusland er den tredjestørste producent af olie efter USA og Saudi-Arabien, der eksporterer næsten 5 millioner tønder om dagen af ​​råolie i 2020, ifølge US Energy Information Administration. Næsten halvdelen af ​​denne eksport gik til europæiske lande, mens 42 % gik til Asien og Oceanien.

USA importerede omkring 8% af sin olie og raffinerede produkter fra Rusland sidste år. Det meste af olieimporten kommer fra Canada, Mexico og Saudi-Arabien, men mængden af ​​importeret russisk olie har været stigende i løbet af de seneste par år, ifølge data fra US Energy Information Administration. I 2020 importerede USA omkring 200 millioner tønder.

Sidste år olieimporten fra Rusland faldt, fordi virksomheder frygtede sanktioner fra stigende geopolitiske spændinger, sagde Amy Myers Jaffe, energikonsulent og direktør for Climate Policy Lab ved Tufts University.

Importen fra Rusland udgjorde mindre end 4 % af den samlede britiske gasforsyning i 2021, ifølge den britiske regering. Det meste af Storbritanniens forsyning er enten indenlandsk eller importeret fra "pålidelige leverandører som Norge," ifølge et faktablad fra regeringen. 

Hvem underskriver et olieforbud?

Sanktioner falder generelt under den udøvende magts myndighed og har en tendens til at tage form som en bekendtgørelse. Det Hvide Hus bekræftede, at Biden vil underskrive en bekendtgørelse om forbuddet.

Inden han underskriver sanktioner, rådfører præsidenten sig med sit nationale sikkerhedsråd og andre agenturer for at bestemme virkningen af ​​sanktionerne. I dette tilfælde rådfører Biden-administrationen sig også med sine allierede om sanktionerne, sagde Blinken.

Kongressen har også bemyndigelse til at iværksætte sanktioner gennem lovgivning. Lovgivere fremlagde et lovforslag torsdag med den hensigt at forbyde import af russisk olie, men præsidenten er nødt til at underskrive lovforslaget, for at det kan træde i kraft. Kongressen kan tilsidesætte et præsidentielt veto, men den proces er langvarig og sjælden.

Hvem udfører sanktionerne?

Bekendtgørelsen giver typisk finansministeriet beføjelser til at gennemføre sanktionerne i samarbejde med udenrigsministeren. Inden for statskassen tilfalder det direktøren for Kontoret for Foreign Assets Control, som skriver under på sanktionerne.

Hvor hurtigt ville et forbud mod olie træde i kraft?

Sanktionerne træder officielt i kraft på den dato, der er udpeget af finansministeriet, men det kan tage flere dage, uger eller endda måneder, før enheder på modtagersiden kan mærke deres indflydelse.

Hvor lang tid vil det tage for forbuddet at påvirke olie- og gaspriserne?

Markederne reagerer på sanktionerne i realtid. Siden nyheden om forbuddet brød ud tirsdag, steg Brent-olie med omkring 7 %, men priserne vil forblive høje og ustabile i et par måneder, skrev Wells Fargo-analytikere i et forskningsnotat mandag. Den seneste uge har set en af ​​de hurtigste stigninger i priserne nogensinde, hvor råolie er steget over 30 % siden Rusland invaderede Ukraine.

Hvornår var sidste gang, USA pålagde sanktioner mod olieimport?

USA har en lang historie med at bruge oliesanktioner som et værktøj i udenrigsanliggender.

Da Irak invaderede Kuwait i august 1990, forbød USA al handel og finansielle ressourcer, inklusive olie. Forbuddet varede i flere år, selvom en FN-resolution tillod Irak at bytte sin olie for godkendte varer.

I de seneste perioder har USA indført økonomiske sanktioner mod olieimport fra Iran, Rusland og Venezuela. Sanktioner rettet mod Irans oliesektor stammer fra 1980'erne. De seneste sanktioner, der blev vedtaget i 2011, afskrækker olieimportører fra at købe råolie fra Iran. Disse sanktioner blev intensiveret i 2019 under Trump-administrationen, som havde til formål at reducere Irans olieeksport til nul.

USA indførte også oliesanktioner mod Rusland gennem en bekendtgørelse siden 2014, som gjaldt for visse russiske olieselskaber. Disse sanktioner begrænsede virksomhedernes mulighed for at finansiere gæld og få adgang til olieudvindingsteknologi. En rapport fra Congressional Research Service viste, at russisk forsyning ikke "synes ud til at være blevet påvirket af disse sanktioner" på kort sigt.

Hvordan kunne regeringen reducere virkningen af ​​sanktioner i USA?

Biden-administrationen har godkendt frigivelsen af ​​30 millioner tønder olie fra Strategic Petroleum Reserve og koordineret med andre lande for at frigive yderligere 30 millioner. Flytningen er designet til at tilføje forsyning af olie tilbage til markedet for at kompensere for begrænset russisk forsyning. I alt har administrationen forpligtet sig til at frigive over 90 millioner tønder fra reserven i dette regnskabsår.

Analytikere mener, at der kan være flere udgivelser forude, især hvis forhandlingerne med andre olieproducenter går i stå.

USA kunne også henvende sig til andre olieproducenter for at hjælpe med at kompensere for russisk import på det globale marked. Denne handling kan hjælpe med at afhjælpe globale pres på olieforsyningen på kort sigt.

I det lange løb kan USA altid øge boringen. Covid-19-nedlukningen i 2020 bremsede produktionen af ​​amerikansk olie. Efterhånden som efterspørgslen er steget, er boreindsatsen også steget, sagde Jaffe. Men oliedestillerier har en tendens til at lave deres boreplaner et år i forvejen, og de fleste tog ikke højde for springet i efterspørgsel og de geopolitiske begrænsninger, der ville bryde ud, tilføjede Jaffe.

"Hvis vi nogensinde er nået til det punkt, hvor vi virkelig er i en krigsnødsituation, er der strukturer på plads, som vil gøre det muligt for den amerikanske regering at hjælpe med at finansiere boring, hvis vi havde brug for det," sagde hun.

Tirsdag sagde Biden, at USA var planlagt til at nå rekord i olieproduktion næste år.

Hvor ellers kunne USA henvende sig for olie?

Det Hvide Hus søgte midlertidigt at lempe oliesanktioner mod Venezuela i et forsøg på at øge olieeksporten fra det latinamerikanske land, rapporterede The Wall Street Journal. Amerikanske embedsmænd begyndte ansigt-til-ansigt møder med venezuelanske repræsentanter i weekenden.

USA kunne også henvende sig til OPEC-medlemmer, herunder Saudi-Arabien, for at øge eksportkapaciteten.

"Mens højtstående saudiske embedsmænd fortsat offentligt støtter den nuværende OPEC+ lempelsesordning og partnerskab med Rusland, tror vi, at Kongeriget potentielt kan være villig til at genoptage sin centralbankrolle og forsøge at afværge en katastrofal global økonomisk krise," skrev RBC Capital Markets analytiker Helima Croft i et forskningsnotat.

Markedet undersøger også nøje forhandlingerne om en ny atomaftale i Iran. Hvis en aftale opnås, kan Iran øge produktionen med mere end 1 million tønder om dagen, hvis det forlader straffeboksen for nukleare sanktioner, hvilket vil øge den globale produktion med omkring 1.5 %. Russiske forhandlinger kan have stoppet aftalen i weekenden, da de krævede garantier for, at nye sanktioner ikke ville påvirke Moskvas handel med Iran.

Hvad sker der nu?

USA har en "aktiv diskussion" om muligheden for oliesanktioner med sine andre vestlige allierede, sagde Blinken. Men fordi Europa er en større importør af russisk olie, kan der være mere modstand mod at indføre sanktioner.

"Mens Ruslands økonomi vil blive hårdest ramt, vil Europa sandsynligvis falde ind i en recession, og amerikansk vækst vil blive ramt, hvor forbrugerne føler mest smerte," skrev Hussein Sayed, chefmarkedsstrateg hos Exinity.

Croft mener også, at det vil være vigtigt at se, om Washington vil placere sekundære sanktioner mod den russiske energisektor, hvilket kan begrænse indisk og kinesisk import.

Sanktionerne og det efterfølgende chok på oliepriserne kan også få USA og andre store økonomier til at tilpasse sig det skiftende energimiljø, sagde Paul Donovan, cheføkonom i UBS Global Wealth Management i et opkald mandag.

"Folk vil tilpasse sig, uanset om det er hurtigere vedtagelse af alternativ energi eller pludselige ændringer for at forbedre energieffektiviteten," sagde Donovan.

Nogle analytikere mener, at den nuværende stigning i oliepriserne kan afspore bestræbelserne på at omstille sig til ren energi på kort til mellemlang sigt, da embedsmænd søger at sikre forsyningskædens modstandsdygtighed, men fremskynde den i det lange løb.

"Den ubehagelige sandhed er, at modstandsdygtighed i forsyningskæder har taget forsædet med hensyn til at redde planeten, og jeg forventer, at atomkraft, kul, skifer og gas får nyt liv, da prisen for at bringe Rusland på hæld og isolere dem," skrev Jeffrey Halley, Oanda senior markedsanalytiker.

Skriv til Sabrina Escobar kl [e-mail beskyttet]