Hvad står der i den historiske lov om inflationsreduktion

Biden-administrationen underskrev i år en historisk klima- og skatteaftale der vil kanalisere milliarder af dollars til programmer designet til at fremskynde landets rene energiomstilling og bekæmpe klimaændringer.

Da USA i år kæmpede med klimarelaterede katastrofer fra orkanen Ian i Florida til myggebranden i Californien, var Inflation Reduction Act, som indeholder 369 milliarder dollars i klimabestemmelser, en monumental udvikling for at afbøde virkningerne af klimaændringer i hele landet . 

Lovforslaget, som formanden Joe Biden underskrevet i loven i august, er den mest aggressive klimainvestering nogensinde foretaget af Kongressen og forventes at reducere landets planetopvarmende kulstofemissioner med omkring 40 % i dette årti og bevæge landet mod en netto-nul økonomi i 2050.

IRA's bestemmelser har store konsekvenser for ren energi og fremstillingsvirksomheder, klimastartups og forbrugere i de kommende år. Når 2022 nærmer sig enden, er her et tilbageblik på nøgleelementerne i den lovgivning, som fortalere for klima og ren energi vil overvåge i 2023.

Aftalen tilbyder en føderal skattefradrag på op til $7,500 til husstande, der køber nye elektriske køretøjer, samt en brugt EV-kredit på op til $4,000 for køretøjer, der er mindst to år gamle. Fra 1. januar er folk, der tjener 150,000 dollars om året eller mindre, eller 300,000 dollars for fælles arkivere, berettiget til kreditten for nye biler, mens folk, der tjener 75,000 dollars eller mindre, eller 150,000 dollars for fælles arkivere, er berettiget til kreditten for brugte biler.

På trods af en stigning i salget af elbiler i de seneste år er transportsektoren stadig landets største kilde til drivhusgasemissioner, hvor manglen på praktiske ladestationer er en af ​​barriererne for ekspansion. Biden-administrationen har Sætte et mål af 50 % salg af elbiler inden 2030.

IRA begrænser EV-skattefradrag til køretøjer samlet i Nordamerika og er beregnet til at vænne USA fra batterimaterialer fra Kina, som tegner sig for 70% af det globale udbud af battericeller til køretøjerne. Yderligere $1 milliard i aftalen vil give finansiering til nul-emission skolebusser, tunge lastbiler og offentlige transitbusser.

Stephanie Searle, en programdirektør ved nonprofit International Council on Clean Transportation, sagde, at kombinationen af ​​IRA-skattefradrag og statspolitikker vil styrke salget af elbiler. Agenturet regner med, at omkring 50 % eller mere af personbiler, SUV'er og pickupper solgt i 2030 vil være elektriske. For elektriske lastbiler og busser vil tallet være 40% eller højere, sagde gruppen.

I det kommende år sagde Searle, at agenturet overvåger Environmental Protection Agencys planer om at foreslå nye drivhusgasemissionsstandarder for tunge køretøjer, der starter i 2027-modelåret.

"Med IRA, der allerede promoverer elektriske køretøjer, kan og bør EPA være modige til at sætte ambitiøse standarder for biler og lastbiler," sagde Searle. "Dette er en af ​​Biden-administrationens sidste chancer for stærk klimaindsats inden for denne periode, og de bør gøre god brug af det."

Pakken pålægger energiproducenter en afgift, der overstiger et vist niveau af metangas-emissioner. Forurenere betaler en bøde på $900 pr. metrisk ton udledt metan i 2024, der overskrider føderale grænser, og stiger til $1,500 pr. metrisk ton i 2026.

Det er første gang, den føderale regering har pålagt et gebyr på udledningen af ​​drivhusgasser. Globale metan-emissioner er den næststørste bidragyder til klimaændringer efter kuldioxid og kommer primært fra olie- og gasudvinding, lossepladser og spildevand og husdyrbrug.

Metan er en nøglekomponent i naturgas og er 84 gange mere potent end kuldioxid, men holder ikke så længe i atmosfæren. Videnskabsmænd har hævdet, at begrænse metan er nødvendig for at undgå de værste konsekvenser af klimaforandringerne. 

Robert Kleinberg, en forsker ved Columbia University's Center for Global Energy Policy, sagde, at den metan, der udsendes af olie- og gasindustrien hvert år, ville være omkring 2 milliarder dollars værd, hvis den i stedet blev brugt til at generere elektricitet eller opvarme boliger.

"Reduktion af metan-emissioner er den hurtigste måde at moderere klimaændringer på. Kongressen anerkendte dette ved at gå forbi IRA,” sagde Kleinberg. "Metangebyret er en drakonisk skat på metan, der udledes af olie- og gasindustrien i 2024 og derefter."

Ud over IRA-bestemmelsen om metan, Biden Interior Department i år foreslåede regler for at begrænse metanlækager fra boringer, som den sagde vil generere 39.8 millioner dollars om året i royalties til USA og forhindre milliarder af kubikfod gas i at blive spildt gennem udluftning, afbrænding og lækager. 

Lovforslaget giver 60 milliarder dollars til fremstilling af ren energi, herunder 30 milliarder dollars til produktionsskattefradrag for at fremskynde indenlandsk fremstilling af solpaneler, vindmøller, batterier og forarbejdning af kritiske mineraler, og en investeringsskattefradrag på 10 milliarder dollar til produktionsfaciliteter, der bygger elbiler og rengør energiteknologi.

Der går også 27 milliarder dollars til en grøn bank kaldet Greenhouse Gas Reduction Fund, som vil give midler til at implementere ren energi i hele landet, men især i overbelastede samfund. Og lovforslaget har en brintproduktionsskattefradrag, som giver brintproducenter en kredit baseret på klimaegenskaberne ved deres produktionsmetoder.

Emily Kent, den amerikanske direktør for kulstoffri brændstoffer ved Clean Air Task Force, en global klima-nonprofitorganisation, sagde, at lovforslagets støtte til lavemissionsbrint er særligt bemærkelsesværdigt, da det kunne adressere sektorer som tung transport og tung industri, som er hårde. at dekarbonisere.

"USAs klimapolitik har taget et stort skridt fremad med hensyn til kulstoffri brændstoffer i USA og globalt i år," sagde Kent. "Vi ser frem til at se virkningerne af disse politikker realiseret, da brintskattefradraget sammen med hydrogenhubs-programmet accelererer fremskridtet hen imod at skabe et globalt marked for kulstoffri brændstoffer."

Bestemmelserne om fremstilling af ren energi i IRA vil også have store konsekvenser for startups i klimaområdet og de store venturekapitalfirmaer, der støtter dem. Carmichael Roberts, investeringschef hos Breakthrough Energy Ventures, har sagt, at klimainitiativerne under IRA vil give private investorer mere tillid til klimaområdet og endda kan føre til oprettelse af op til 1,000 virksomheder.

"Alle ønsker at være en del af dette," Roberts fortalte CNBC efter lovforslagets vedtagelse i august. Allerede før foranstaltningen passerede, "var der allerede en stor jordsvulmning omkring klimaet," sagde han.

Lovgivningen investerer mere end 60 milliarder dollars for at imødegå de ulige virkninger af forurening og klimaændringer på lavindkomstsamfund og farvede samfund. Finansieringen omfatter tilskud til nul-emissionsteknologi og -køretøjer og vil hjælpe med at rydde op i Superfund-pladser, forbedre kapaciteten til overvågning af luftkvaliteten og give penge til samfundsledede initiativer gennem bloktilskud til miljø og klimaretfærdighed.

Forskning offentliggjort i tidsskriftet Environmental Science and Technology Letters fundet at farvede samfund systematisk udsættes for højere niveauer af luftforurening end hvide samfund på grund af redlining, en føderal praksis for diskrimination af boliger. Sorte amerikanere er også 75 % mere tilbøjelige end hvide amerikanere til at bo i nærheden af ​​farligt affaldsanlæg og er tre gange mere tilbøjelige til at dø af eksponering for forurenende stoffer, efter Clean Air Task Force.

Biden underskrev en bekendtgørelse efter sin tiltræden med det formål at prioritere miljøretfærdighed og hjælpe med at afbøde forureningen i marginaliserede samfund. Administrationen etablerede Justice40-initiativet for at levere 40 % af fordelene fra føderale investeringer i klimaændringer og ren energi til ugunstigt stillede samfund. 

For nylig lancerede EPA i september et kontor med fokus på at støtte og levere tilskudspenge fra IRA til disse samfund.

Aftalen omfatter 20 milliarder dollars til programmer til at skære ned på emissioner fra landbrugssektoren, som ifølge EPAs skøn tegner sig for mere end 10 % af de amerikanske emissioner.

Det har præsidenten lovet at reducere emissionerne fra landbrugsindustrien til det halve inden 2030. IRA finansierer tilskud til landbrugsbevaringspraksis, der direkte forbedrer jordens kulstof, samt projekter, der hjælper med at beskytte skove, der er udsat for naturbrande.