Hvorfor ikke forlænge Permanent Safe Haven?

August er det fem år siden, det burmesiske militær hærgede rohingya-samfundet. Den 25. august 2017 dræbte det burmesiske militær mindst 10,000 mænd, kvinder og børn, voldtog og misbrugte utallige rohingya-kvinder og -piger og drev rohingyaerne ud af deres hjemland i Burma. I dag, tæt på 1 million rohingyaer forblive fordrevet i flygtningelejre i Bangladesh.

Det var først i år, at den amerikanske regering anerkendte det burmesiske militærs handlinger mod rohingyaerne for, hvad det er: folkedrab og forbrydelser mod menneskeheden. Udenrigsminister Antony Blinken bemærkede, da han bekendtgjorde den amerikanske regerings beslutsomhed, bevisgrundlag for at mærke grusomhedsforbrydelserne:

"Beviserne ... peger på en klar hensigt bag disse massegrusomheder - hensigten om at ødelægge rohingyaerne, helt eller delvist. Denne hensigt er blevet bekræftet af beretninger fra soldater, der deltog i operationen og senere hoppede af, såsom en, der sagde, at han fik besked på af sin befalingsmand at, og jeg citerer, "skyde ved hvert eneste syn af en person," slut citat – brænde landsbyer af, voldtage og dræbe kvinder, ordrer, som han og hans enhed udførte.”

Det er let at antage, at grusomhedsforbrydelser er en enkeltstående begivenhed. Men det burmesiske militær fortsætter med at begå uhyrlighedsforbrydelser mod rohingyaer, andre minoriteterog den brede befolkning. Så sent som i 2021 gennemførte det burmesiske militær et kup, der styrkede militærets greb om magten og befæstede Burmas nedstigning fra engang håbefuldt demokrati til, hvad nogle siger er et mislykket tilstand. Ifølge Assistance Association for Politiske Fanger (Burma), er over 15,000 individer blevet taget som fanger og mere end 2,000 individer er blevet dræbt af juntaen.

Det burmesiske militærs handlinger har konsekvenser. Massiv fordrivelse og fortsat uro i landet skaber en betydelig flygtningebefolkning i og uden for Burma. I erkendelse af den forventede fordrivelse i kølvandet på kuppet, forlængede den amerikanske regering Midlertidig beskyttet status (TPS) for at flygte fra burmesere den 21. marts 2021. Den status udløber i november i år. En beslutning vedr om TPS skal fornys for burmesiske modtagere vil blive lavet i september.

TPS er en plasterløsning til et problem, der kræver en permanent afhjælpning. Ligesom navnet antyder, er TPS beregnet til at levere midlertidig nødhjælp til personer, der ikke kan vende tilbage til deres land på grund af midlertidig forhold i et land, der udelukker deres sikre tilbagevenden. Det forbyder den amerikanske regering at fjerne TPS-modtagere fra landet, men sætter dem ikke på vej til permanent genbosættelse.

I betragtning af det burmesiske militærs lange track record af grusomhedsforbrydelser, er det svært at argumentere for, at en burmesisk person flygter fra en situation, der kun midlertidigt bringer dem i fare. Det har det burmesiske militær været ude af stand til at afstå fra grusomhedsforbrydelser i de mellemliggende fem år, siden den udførte forbrydelser mod rohingyaer, gør det klart, at problemet kræver en langt mere permanent løsning.

USA bør se på US Refugee Admissions Programs langsigtede løsninger i stedet for at genoptage TPS for burmesere i november. Den amerikanske regering bør i stedet overveje tildeling af prioritet 2 (P-2) flygtningestatus til rohingya-flygtninge, samt til personer, der kvalificerer sig som flygtninge midt i kuppet. P-2-statusindehavere behøver ikke at bevise "individualiseret" forfølgelse eller blive henvist af FN's menneskerettighedskommissær. De behandles på grundlag af deres tilhørsforhold til en gruppe med kendte, etablerede forfølgelsesgrunde, såsom folkedrab. Rohingyaer og mange, der overlevede kuppet, er sandsynligvis berettigede.

Fem år efter folkedrabet og mere end et år inde i kuppet, bør USA lede efter måder, hvorpå man ikke kun kan holde det burmesiske militær ansvarligt, men også give permanent nødhjælp til overlevende fra juntaens forbrydelser.

En udvidelse af P-2-flygtningestatus ville gøre netop det.