Hvorfor er der ingen politisk vilje til at bringe Daesh for retten?

Den 23. januar 2022 skal Europarådets parlamentariske forsamling (PACE), Europarådets parlamentariske arm, debattere og stemme om rapporten og udkastet til resolution om "Håndtering af spørgsmålet om Daesh-fremmedkrigere og deres familier, der vender tilbage fra Syrien og andre lande til Europarådets medlemsstater." Rapporten og udkastet til beslutning er forfattet af Pieter Omtzigt, medlem af det hollandske parlament, PACE's særlige rapportør om at stille Daesh for retten. Omtzigt forfattede adskillige andre PACE-rapporter og -resolutioner om Daesh-folkemordsgrusomheder og behovet for omfattende svar. Han sikrede også den første afgørelse af Daesh-grusomhederne som folkedrab af et stort internationalt organ. Nu opfordrer han PACE-medlemmer til at tage fat på spørgsmålet om Daesh-fremmedkrigere, der kan blive returneret til deres europæiske hjem.

Daesh, en terrorgruppe, der omfattede tusindvis af fremmedkrigere, blandt andre over 5,000 fra Europa, begik mord, slaveri, deportation og tvangsoverførsel af befolkning, fængsling, tortur, bortførelse af kvinder og børn, udnyttelse, misbrug, voldtægt, seksuel vold og tvangsægteskab. Regeringer, parlamenter og internationale organer har anerkendt grusomhederne som forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser. Hvor grusomhederne er rettet mod religiøse eller troende numeriske minoriteter, herunder yazidier og kristne, siges grusomhederne at opfylde den juridiske definition af folkedrab i artikel II i FN's konvention om forebyggelse og straf af folkedrab. Den 3. august 2014 udløste Daesh forbudte handlinger mod yazidierne, en etno-religiøs minoritetsgruppe i Irak. Daesh-krigere dræbte hundredvis, hvis ikke tusinder af mænd. Som en del af den samme kampagne bortførte Daesh-krigere drenge for at gøre dem til børnesoldater og kvinder og piger til sexslaveri. Mere end 2,700 kvinder og børn er stadig savnet, og deres skæbne er ukendt. Få dage efter angrebet på Sinjar angreb Daesh også Ninevah-sletten og tvang over 120,000 mennesker til at flygte for deres liv midt om natten.

Beslutningen om folkedrab er blevet truffet af flere internationale organer, herunder PACE, Europa-Parlamentet, det amerikanske udenrigsministerium, de canadiske og hollandske regeringer og over et dusin af parlamenter. Senest, den 19. januar 2023, fulgte det tyske parlament også anerkendelsen.

Det internationale samfund gik sammen for at stoppe Daesh. Daesh er dog ikke væk fra regionen. Ydermere er Daesh's ideologi langt fra at blive imødegået. Som hr. Omtzigt advarer, fortsætter Daesh med at udgøre en trussel mod samfundene i Mellemøsten, og "[Daesh] fremmedkrigere, der er mistænkt for at have deltaget i folkedrab eller andre alvorlige internationale forbrydelser, udgør en alvorlig trussel mod samfundet. Det er en ideologi, der drev dem til at begå sådanne forbrydelser, herunder folkedrab mod yazidierne." Han tilføjer endvidere, at i forhold til Daesh-fremmedkrigere, der rejste til Mellemøsten for at sprede kaos og begå grusomheder rettet mod ødelæggelse af religiøse eller troende minoriteter, og som fortsat udgør en trussel mod samfund, "er det afgørende at overveje, at de har fortabt deres ret til familieliv... adskillelse fra deres børn kan også være nødvendig af hensyn til barnets bedste. Stater bør derfor overveje at hjemsende fremmedkrigers børn til deres statsborgerskab for at være sammen med familiemedlemmer uden at hjemsende deres forældre."

De sidste otte år er der blevet gjort meget lidt for at bringe gerningsmændene for retten. Hr. Omtzigts betænkning og udkast til beslutning opfordrer til et omfattende svar på de grusomheder og reaktioner, der er offer- og overlevende-centrerede. Som svar, den 19. januar 2023, adskillige menneskerettighedsorganisationer og eksperter, kaldet på medlemmer af PACE for at støtte rapporten og udkastet til resolution og genoplive bestræbelserne på at sikre retfærdighed og ansvarlighed. Som deres fælles erklæring indikerer: "Det er vigtigt, at enhver person, der har begået eller var medskyldig i disse internationale forbrydelser, holdes fuldt og fuldstændigt ansvarlige for sine handlinger. Desværre, som vi har set i løbet af de seneste år, er der opstået en tendens i dele af Europa og Nordamerika, hvor medlemmer af Daesh – især kvindelige medlemmer – søger at undslippe ansvarlighed for deres handlinger ved falsk at hævde uvidenhed eller offerskab og ved at stole på juridisk manøvrer for at opnå bedre resultater for sig selv uden omvendelse eller anger." De tilføjede yderligere, at "den igangværende trussel fra Daesh-krigere og den allestedsnærværende ideologi, der drev dem til folkemorderiske grusomheder, ikke kan undermineres. Som sådan er sikring af retfærdighed og ansvarlighed nøglen. Uden det vil den voksende straffrihed kun muliggøre yderligere forbrydelser."

Daesh-medlemmer kan ikke undslippe retfærdigheden. På samme måde kan ofre og overlevende ikke vente årtier på retfærdighed og ansvarlighed. Da retfærdigheden forsinkes, nægtes den, og den sender det oprørende budskab, at man kan slippe af sted med folkedrab. PACE-medlemmer og politikere globalt skal finde den politiske vilje til at sætte ofre og overlevende – som de har lovet gang på gang igen. Ofre og overlevende skal også være en del af enhver retfærdigheds- og ansvarlighedsindsats, der påvirker dem. Der burde ikke være noget om dem, uden dem.