El Salvadors præsident Nayib Bukele har angiveligt annonceret sin hensigt om at genopstille trods et eksplicit forbud i landets forfatning.
Dette rapporteres af alJazeera hvorefter Bukele eksplicit har tilkendegivet, at han har til hensigt at stille op for at forsøge at blive betroet af salvadoranere med en anden femårig periode, på trods af at landets forfatning forbyder præsidenter at sidde i på hinanden følgende præsidentperioder.
Bukele har været præsident for El Salvador siden juni 2019, så godt to år, og det næste valg forventes at blive afholdt i 2024, som er året for Bitcoins fjerde halvering.
Nayib Bukele ønsker ikke at respektere El Salvadors forfatning
El Salvadors forfatning blev udarbejdet i 1983 og ændret i 2003. Det hedder udtrykkeligt i artikel 152, at "ingen person, der har haft embedet som præsident for republikken i mere end seks måneder, på hinanden følgende eller på anden måde, i perioden umiddelbart forud, dvs. de sidste seks måneder forud for begyndelsen af præsidentperioden, kan være en kandidat til embedet som republikkens præsident."
En genudnævnelse af Bukele ville således være reelt forfatningsstridig, som tingene ser ud, men det er ikke udelukket, at denne artikel vil blive ændret før valget i 2024.
Der blev trods alt lavet nogle ændringer allerede i 2003. Desuden siger Bukele selv, at det i latinamerikanske lande er praksis at genvælge præsidenter.
Derfor udtalte han sidste torsdag under den direkte Independence Day-tale:
"Jeg meddeler det salvadoranske folk, at jeg har besluttet at stille op som præsident for republikken."
#Breaking: Salvadoras præsident, Nayib Bukele, har netop annonceret, at han vil søge genvalg i 2024, et skridt, der udtrykkeligt er forbudt i den salvadoranske forfatning. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv
— El Faro engelsk (@elfaroenglish) September 16, 2022
Han tilføjede, at udviklede lande har genvalg, og at "takket være den nye konfiguration af den demokratiske institution i vores land" vil El Salvador også have det.
Faktisk afgjorde landets nye højesteretsdommere for et par dage siden, udpeget af lovgivere allieret med Bukele, at præsidenter kan stille op for at søge en anden periode i træk, selv på trods af det forfatningsmæssige forbud.
Denne afgørelse fra højesteretsdommerne er mildest talt forbløffende, fordi den betyder, at i El Salvador er højesteretten mere værd end selve landets forfatning. Det faktum, at præsidenten kan udnævne højesteretsdommere til at være hans venner, gør dette forfatningsstridige skridt temmelig farligt.
El Salvadors højesteret overgår forfatningen
Ifølge adskillige Salvadoranske forfatningsforskere ville det at tillade præsidenter at søge genvalg krænke mindst fire artikler i forfatningen, inklusive en, der begrænser præsidentens valgperiode til fem år. Højesteretsdommernes afgørelse markerer derfor en autoritær drejning i det mellemamerikanske land, hvor en præsident endda kan få lov til at se bort fra forfatningen, hvis den forbyder ham at blive genvalgt.
Imidlertid er den salvadoranske forfatning allerede blevet ændret én gang, i 2003, og teoretisk set ville der stadig være næsten to år til muligvis at ændre den for at gøre genvalg forfatningsmæssigt.
Det amerikanske udenrigsministerium har kraftigt kritiseret denne højesteretsbeslutning, der effektivt ville underminere demokratiet i El Salvador og true med, at ethvert fald i demokratisk regeringsførelse ville skade forholdet mellem de to lande.
Ifølge meningsmålinger ville Bukele nyde befolkningens støtte, men resultaterne, der viser ham støttet af 85 % af befolkningen, ligner lidt for meget dem i autoritære lande.
Ikke alene er præsidenten længe blevet beskyldt for at være alt for autoritær, men han er også kendt for beslutninger, der er truffet uden at have hørt folket, som f.eks. vedtage Bitcoin som lovligt betalingsmiddel.
El Salvador på vej mod diktatur
Der er dem, der nu udtrykkeligt taler om en autoritær drift mod en form for diktatur, såsom Human Rights Watch (HRW)-forsker Juan Papier, der siger, at El Salvador for længst har været på vej til at blive et diktatur, på grund af ideologiske skævheder, fejhed, geopolitiske interesser og en besættelse af immigration.
Esta rompimiento constitucional æra forudsigelig. El Salvador har rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopoliticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N
— Juan Pappier (@JuanPappierHRW) September 16, 2022
For eksempel havde han nødbeføjelser tildelt ham i en begrænset periode, men allerede forlænget seks gange.
Situationen i El Salvador er ikke let, og tilsyneladende er noget under Bukele ved at ændre sig. Men skulle ændringen i sidste ende føre til et diktatur, ville det også bringe de sædvanlige enorme problemer med sig, som diktaturer er underlagt.
Alene i august mere end 50,000 mennesker blev arresteret og tilbageholdt under kampagnen for undertrykkelse af væbnede bander, så meget, at HRW fandt ud af, at der var begået alvorlige menneskerettighedskrænkelser i landet, herunder vilkårlig tilbageholdelse, tilsyneladende baseret på folks udseende og sociale baggrund.
HRW hævder også, at Bukele-regeringen har svækket landets demokratiske institutioner betydeligt, hvilket gør det muligt for dens administration at fungere med meget få kontroller af dens udøvende magt.
Så på den ene side er der en vanskelig situation, som faktisk ændrer sig, mens der på den anden side er et demokrati, der er ved at blive til et autoritært styre.
El Salvador er det 135. i verden i BNP pr. indbygger, bag lande som Ukraine, Guatemala, Mongoliet og Kosovo. I Latinamerika er det kun Belize, Bolivia, Honduras, Nicaragua, Venezuela og Haiti, der klarer sig dårligere, selvom de efter pandemien ser ud til at være kommet sig ret godt.
Efterhånden har BNP pr. indbygger været stigende i et jævnt tempo i mindst 50 år i El Salvador, og det er muligt, at 2022 fra dette synspunkt vil score bedre end gennemsnittet. 2020 var dog et meget vanskeligt år, så situationen er langt fra god.
I USA mener de, at Bukeles politikker i forvejen udgør en autoritær drift i landet, og kreditvurderingsbureauerne sænker deres offentlige gældsvurdering. Ifølge Fitch Ratings er gælden blevet nedgraderet til CC, hvilket er et lavere niveau end lande i krig som Ukraine eller Republikken Congo.
Økonomisk aktivitet i El Salvador
I teorien sigter Bukele-regeringen på at råde bod på disse problemer igennem turisme og cryptocurrency-relaterede aktiviteter, men det er ikke sikkert, at en sådan politik for alvor kan ordne statens finanser. Måske håbede han også på at blive hjulpet af Bitcoin, da han havde investeret flere millioner dollars, da værdien var langt højere, end den er i dag.
Bukele har sikkert stadig mindst to år til at opnå konkrete og markante økonomiske resultater alligevel, men det udelukker ikke en autoritær drift.
Med det såkaldte "demokratiindeks", der er udarbejdet af Economist, som reference, er El Salvador ikke et demokrati, men et semi-autoritært hybridregime, med værdier, der er faldende, netop siden Bukele blev præsident. I denne henseende anses det for at ligne Ecuador, Paraguay og Mexico, men et godt stykke under Panama, Peru og Den Dominikanske Republik.
De rigtige diktaturer er dog fjerne, for mens El Salvador lige nu svæver et stykke under 6 point, med for eksempel Chile og Costa Rica omkring 8 og Uruguay næsten på 9, svæver diktaturer som Venezuela og Cuba et godt stykke under 3 point. Men før Bukeles valg var El Salvadors niveau over 6.5, mens det nu ligger på 5.7.
Kilde: https://en.cryptonomist.ch/2022/09/20/nayib-bukele-challenges-constitution/